21 FEBRUARI 2019. - Besluit van de Waalse Regering betreffende het Monitoringcomité van de Regering voor de pensioenen van de personeelsleden van de lokale besturen.

De Waalse Regering, Gelet op de bijzondere wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom. 08/08/1980 pub. 11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten tot hervorming der instellingen, artikel 20;

Gelet op het decreet van 23 maart 1995 houdende oprichting van een "Centre régional d'aide aux communes" (Gewestelijk hulpcentrum voor gemeenten) dat moet zorgen voor de opvolging van en de controle op de beheersplannen van de gemeenten en provincies en dat het financiële evenwicht van de gemeenten en provincies van het Waalse Gewest moet helpen handhaven, inzonderheid op artikel 5, § 2, e);

Gelet op het rapport van 5 december 2018 opgesteld overeenkomstig artikel 3, 2°, van het decreet van 11 april 2014Relevante gevonden documenten type decreet prom. 11/04/2014 pub. 06/06/2014 numac 2014203532 bron waalse overheidsdienst Decreet houdende uitvoering van de resoluties van de Vrouwenconferentie van de Verenigde Naties die in september 1995 in Peking heeft plaatsgehad en tot integratie van de genderdimensie in het geheel van de gewestelijke beleidslijnen sluiten houdende uitvoering van de resoluties van de Vrouwenconferentie van de Verenigde Naties die in september 1995 in Peking heeft plaatsgehad en tot integratie van de genderdimensie in het geheel van de gewestelijke beleidslijnen;

Gelet op het verzoek om adviesverlening binnen een termijn van dertig dagen, gericht aan de Raad van State op 11 januari 2019, overeenkomstig artikel 84, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Gelet op het gebrek aan adviesverlening binnen die termijn;

Gelet op artikel 84, § 4, tweede lid, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Gelet op de beslissing van de Waalse Regering van 14 december 2017 betreffende de toekenning van een buitengewoon bijstandskrediet via de CRAC-lange termijn-rekening zonder gewestelijke tussenkomst om de overname van de responsabiliseringsbijdragen van de pensioenen van de personeelsleden van de lokale besturen mogelijk te maken;

Overwegende dat dit besluit terugwerkende kracht moet krijgen op 1 januari 2019;

Overwegende dat het terugwerkende karakter van de bestuursakten toegelaten is voor zover dit nodig is voor de continuïteit van de openbare dienst en de regularisering van een feitelijke of rechtstoestand voor zover de vereisten van rechtsveiligheid en de individuele rechten gevrijwaard blijven;

Overwegende dat de aanneming, in deze, van een besluit met terugwerkende kracht tot gevolg zal hebben dat het Comité de opdrachten kan waarborgen waarmee de Regering het in haar beraad van 20 december 2018 belast heeft;

Overwegende dat de terugwerkende kracht dus voor belanghebbenden van voordeel zal zijn en die zin verantwoord is;

Gelet op de omzendbrief van 6 maart 2018 tot vaststelling van de nadere regels betreffende de toekenning van een buitengewoon bijstandskrediet via de CRAC-lange termijn-rekening zonder gewestelijke tussenkomst om de overname van de responsabiliseringsbijdragen van de pensioenen van de personeelsleden van de lokale besturen mogelijk te maken;

Op de voordracht van de Minister van de Plaatselijke Besturen;

Na beraadslaging, Besluit : HOOFDSTUK I. - Oprichting en samenstelling

Artikel 1.§ 1. Er wordt een Monitoringcomité van de Regering voor de pensioenen van de personeelsleden van de lokale besturen opgericht, samengesteld als volgt: 1° de Minister-President;2° de vice-Minister-President(en);3° de Minister bevoegd voor begroting;4° de Minister bevoegd voor lokale besturen;5° de leidend ambtenaar of de adjunct-leidend ambtenaar van het "Centre régional d'aide aux communes";6° de directeur-generaal van het Operationeel Directoraat-generaal Binnenlandse Aangelegenheden en Sociale actie van de Waalse Overheidsdienst. De cel financiële informatie en de Inspectie van Financiën worden als waarnemers met raadgevende stem uitgenodigd. § 2. Het comité bedoeld in paragraaf 1 wordt bijgestaan door een technisch adviescomité, samengesteld als volgt : 1° de Minister bevoegd voor lokale besturen;2° de leidend ambtenaar of de adjunct-leidend ambtenaar van het "Centre régional d'aide aux communes";3° de directeur-generaal van het Operationeel Directoraat-generaal Binnenlandse Aangelegenheden en Sociale actie van de Waalse Overheidsdienst. De cel financiële informatie en de Inspectie van Financiën worden als waarnemers met raadgevende stem uitgenodigd. § 3. Het voorzitterschap over de comités bedoeld in de paragrafen 1 en 2 wordt waargenomen door de Minister bevoegd voor lokale besturen. § 4. De leden van de comités bedoeld in de paragrafen 1 en 2 worden niet vergoed voor het bijwonen van de vergaderingen van bedoelde comités. § 5. Het secretariaat van de comités bedoeld in de paragrafen 1 en 2 wordt waargenomen door het "Centre régional d'aide aux communes". De vergaderingen zijn niet openbaar. De comités kunnen evenwel iedere persoon uitnodigen waarvan de deskundigheid hen verdere informatie kan bezorgen.

De aanwezigheid van die personen wordt beperkt tot de bespreking van het punt waarover ze verzocht worden zich uit te spreken. Ze hebben geen raadgevende stem en worden ingelicht over het vertrouwelijk karakter van de werkzaamheden van bedoelde comités. § 6. Elk comité legt zijn huishoudelijk reglement vast. HOOFDSTUK II. - Opdracht en werking

Art. 2.§ 1. Het Comité bedoeld in artikel 1, § 1, wordt belast met de contrôle en de evaluatie van de financiële toestand van diegenen die gewestelijke bijstand aanvragen voor de responsabiliseringsbijdragen voor de pensioenen van de lokale besturen. In dat verband analyseert het comité de relevantie van elke aanvraag en dient in de vorm van een rapport een gemotiveerd advies bij de Regering in.

Haar analyse berust met name op het verslag en het gemotiveerd advies van het Comité bedoeld in artikel 1, § 2.

Daarnaast maakt het jaarlijks een kadaster van de toegekende tegemoetkomingen op. § 2. De Minister bevoegd voor Lokale besturen is gemachtigd om de opdrachten van het comité bedoeld in artikel 1, § 1, uit te breiden naar gelang de financiële problematieken waarmee de lokale besturen geconfronteerd worden.

Art. 3.Het Comité bedoeld in artikel 1, § 1, stelt een tijdspad op voor zijn werkzaamheden in overeenstemming met het tijdspad vereist in de omzendbrief van 6 maart 2018 tot vaststelling van de nadere regels betreffende de toekenning van een buitengewoon bijstandskrediet via de CRAC-lange termijn-rekening zonder gewestelijke tussenkomst om de overname van de responsabiliseringsbijdragen van de pensioenen van de personeelsleden van de lokale besturen mogelijk te maken.

Het vergadert minstens drie keer per jaar. HOOFDSTUK III. - Slotbepalingen

Art. 4.Dit besluit heeft uitwerking met ingang van 1 januari 2019.

Art. 5.De Minister van de Plaatselijke Besturen is belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 21 februari 2019 Voor de Regering: De Minister-President, W. BORSUS De Minister van de Plaatselijke Besturen, Huisvesting en Sportinfrastucturen, V. DE BUE