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Rapport
publié le 03 mai 2013

Commission de contrôle des dépenses électorales et de la comptabilité des partis politiques. - Examen des rapports financiers sur la comptabilité des partis politiques et de leurs composantes Conformément au prescrit de l'article(...) (1) Le rapport de la Commission de contrôle peut être consulté dans son intégralité sur les sites w(...)

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03/05/2013
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CHAMBRES LEGISLATIVES FEDERALES


Commission de contrôle des dépenses électorales et de la comptabilité des partis politiques. - Examen des rapports financiers sur la comptabilité des partis politiques et de leurs composantes (exercice 2011) Conformément au prescrit de l'article 24 de la loi du 4 juillet 1989 relative à la limitation et au contrôle des dépenses électorales engagées pour les élections des Chambres fédérales ainsi qu'au financement et à la comptabilité ouverte des partis politiques, les résumés des rapports financiers susvisés sont publiés ci-après, ainsi que les actes du 14 novembre 2012 contenant les décisions de la Commission de contrôle relatives à l'approbation desdits rapports (1). (1) Le rapport de la Commission de contrôle peut être consulté dans son intégralité sur les sites web de la Chambre des représentants (www.lachambre.be) et du Sénat (www.senate.be) : Doc. Parl. Chambre, n° 53 2173/5 et Sénat, n° 5-1596/5. I. Résumés des rapports financiers relatifs à l'exercice 2011 1. NIEUW-VLAAMSE ALLIANTIE (N-VA) Het financieel verslag voor de VZW N-VA is opgesteld onder de verantwoordelijkheid van de raad van bestuur van de VZW N-VA, overeenkomstig de vereisten van artikel 23 van de wet van 4 juli 1989, en omvat de gegevens die vermeld zijn in de bijlage bij deze wet, zoals ingevoegd door artikel 14 van de wet van 19 november 1998, met name : - een document met de identificatie van de VZW N-VA en haar componenten; - de samenvattende rekening van elk van deze componenten; - de geconsolideerde jaarrekening van de VZW N-VA en haar componenten; - het verslag van de commissaris.

De geconsolideerde jaarrekening van het boekjaar van de VZW N-VA en van haar componenten, vat volgende gegevens samen :

- Opbrengsten uit de gewone werking

8.875.677,44

- Kosten uit de gewone werking

- 6.073.548,59

--------

- Courant resultaat

+ 2.802.128,85

- Financieel resultaat

+ 196.008,28

- Uitzonderlijk resultaat

0,00

- Belastingen

0,00

--------

- Resultaat van het boekjaar

2.998.137,13


De commissaris heeft over de geconsolideerde jaarrekening van het boekjaar een verklaring zonder voorbehoud gegeven. Er zijn geen vergoedingen betaald aan de commissaris buiten de door de algemene vergadering van leden goedgekeurde vergoeding voor zijn wettelijke controleopdracht. 2. PARTI SOCIALISTE (PS) Le rapport financier relatif au PARTI SOCIALISTE a été établi sous la responsabilité du conseil d'administration de l'ASBL FONSOC, conformément aux exigences de l'article 23 de la loi du 4 juillet 1989, et contient les éléments mentionnés par l'annexe à la même loi telle qu'introduite par l'article 14 de la loi du 19 novembre 1998, c'est-à-dire : - un document identifiant le parti et ses composantes; - les comptes synthétiques de chacune de ces composantes; - les comptes consolidés du parti et de ses composantes; - le rapport du réviseur.

Les résultats consolidés de l'exercice découlant des comptes consolidés du parti et de ses composantes fournissent en synthèse les informations suivantes :

- Produits sur activités courantes

13.292.432,23

- Charges sur activités courantes

- 11.976.405,46

---------

- Résultat courant

+ 1.316.026,77

- Résultats financiers

+ 97.331,30

- Résultats exceptionnels

- 3.453,59

- Impôts

- 7.491,69

---------

- Résultat de l'exercice

1.402.412,79


Le réviseur d'entreprises a délivré une attestation sans réserve sur les comptes consolidés de l'exercice. 3-A. MOUVEMENT REFORMATEUR (MR) Le rapport financier relatif au MOUVEMENT REFORMATEUR (MR) a été établi sous la responsabilité du conseil d'administration de l'ASBL GAL, conformément aux exigences de l'article 23 de la loi du 4 juillet 1989, et contient les éléments mentionnés par l'annexe à la même loi telle qu'introduite par l'article 14 de la loi du 19 novembre 1998, c'est-à-dire : - un document identifiant le parti et ses composantes; - les comptes synthétiques de chacune de ces composantes; - les comptes consolidés du parti et de ses composantes; - le rapport du réviseur.

Les résultats consolidés de l'exercice découlant des comptes consolidés du parti et de ses composantes fournissent en synthèse les informations suivantes :

- Produits sur activités courantes

8.606.774

- Charges des activités courantes

- 8.023.703

---------

- Résultat courant

+ 583.071

- Résultats financiers

- 155.634

- Résultats exceptionnels

- 1.615

- Impôts

- 519

---------

- Résultat de l'exercice

425.303


Le réviseur d'entreprises a délivré une attestation sans réserve sur les comptes consolidés de l'exercice. 3-B. FEDERALISTES DEMOCRATES FRANCOPHONES (FDF) Le rapport financier relatif aux FEDERALISTES DEMOCRATES FRANCOPHONES (FDF) a été établi sous la responsabilité du Comité administratif des FDF, conformément aux exigences de l'article 23 de la loi du 4 juillet 1989, et contient les éléments mentionnés par l'annexe à la même loi telle qu'introduite par l'article 14 de la loi du 19 novembre 1998, c'est-à-dire : - un document identifiant le parti et ses composantes; - les comptes synthétiques de chacune de ces composantes; - les comptes consolidés du parti et de ses composantes; - le rapport du réviseur.

Les résultats consolidés de l'exercice découlant des comptes consolidés du parti et de ses composantes fournissent en synthèse les informations suivantes :

- Produits sur activités courantes

655.746,90

- Charges des activités courantes

- 684.635,85

---------

- Résultat courant

- 28.888,95

- Résultats financiers

+ 3.525,44

- Résultats exceptionnels

- 346,99

---------

- Résultat de l'exercice

- 25.710,50


Le réviseur d'entreprises a délivré une attestation sans réserve sur les comptes consolidés de l'exercice. 4. CHRISTEN-DEMOCRATISCH & VLAAMS (CD&V) Het financieel verslag voor CD&V is opgesteld onder de verantwoordelijkheid van de beheerraad van de VZW AGORA, overeenkomstig de vereisten van artikel 23 van de wet van 4 juli 1989, en omvat de gegevens die vermeld zijn in de bijlage bij deze wet, zoals ingevoegd door artikel 14 van de wet van 19 november 1998, met name : - een document met de identificatie van de partij en haar componenten; - de samenvattende rekening van elk van deze componenten; - de geconsolideerde rekening van de partij en haar componenten; - het verslag van de bedrijfsrevisor.

De geconsolideerde resultaten van het boekjaar 2011, die uit de geconsolideerde rekening van de partij en haar componenten voortvloeien, vatten volgende gegevens samen :

- Opbrengsten uit de gewone werking

9.686.993,39

- Kosten uit de gewone werking

- 8.048.572,69

---------

- Courant resultaat

+ 1.638.420,70

- Financieel resultaat

- 136.943,61

- Uitzonderlijk resultaat

+ 243.463,29

- Belastingen

- 82.053,95

---------

- Resultaat van het boekjaar

1.662.886,43


De bedrijfsrevisor heeft over de geconsolideerde jaarrekening van het boekjaar een verklaring zonder voorbehoud afgegeven. 5. SOCIALISTISCHE PARTIJ ANDERS (sp.a) Het financieel verslag voor de sp.a is opgesteld onder de verantwoordelijkheid van de raad van bestuur van de VZW Organisatie Socialistische Partij, afgekort OSP VZW, overeenkomstig de vereiste van artikel 23 van de wet van 4 juli 1989, en omvat de gegevens die vermeld zijn in de bijlage bij deze wet, zoals ingevoegd door artikel 14 van de wet van 19 november 1998, met name : - een document met de identificatie van de VZW Organisatie Socialistische Partij, afgekort OSP VZW en haar componenten; - de samenvattende rekeningen van elk van deze componenten; - de geconsolideerde rekeningen van de VZW Organisatie Socialistische Partij, afgekort OSP VZW en haar componenten; - het verslag van de commissaris;

De geconsolideerde resultaten van het boekjaar, die uit de geconsolideerde rekeningen van de VZW Organisatie Socialistische Partij, afgekort OSP VZW en van haar componenten voortvloeien, vatten volgende gegevens samen :

- Opbrengsten uit de gewone werking

8.747.311,90

- Kosten uit de gewone werking

- 8.572.295,63

---------

- Courant resultaat

+ 175.016,27

- Financieel resultaat

+ 125.159,96

- Uitzonderlijk resultaat

- 20.266,45

- Belastingen

0,00

---------

- Resultaat van het boekjaar

279.909,78


De commissaris heeft over de geconsolideerde rekeningen van het boekjaar een verklaring zonder voorbehoud gegeven. Er zijn geen vergoedingen betaald aan de commissaris buiten de door de algemene vergadering van leden goedgekeurde vergoeding voor zijn wettelijke controleopdracht. 6. VLAAMSE LIBERALEN EN DEMOCRATEN (Open VLD) Het financieel verslag voor de VLAAMSE LIBERALEN EN DEMOCRATEN is opgesteld onder de verantwoordelijkheid van het bestuursorgaan van de VZW Libera, overeenkomstig de vereisten van artikel 23 van de wet van 4 juli 1989 betreffende de beperking en de controle van de verkiezingsuitgaven voor de verkiezingen van de federale Kamers, de financiering en de open boekhouding van de politieke partijen, en omvat de gegevens die vermeld zijn in de bijlage bij deze wet, zoals ingevoegd door artikel 14 van de wet van 19 november 1998, met name : - een document met de identificatie van de partij en haar componenten; - de samenvattende rekening van elke component; - de geconsolideerde rekening van de partij en haar componenten; - samenvattende opgave 2011 - evolutie vermogen; - het verslag van de bedrijfsrevisor.

De geconsolideerde resultaten van het boekjaar, die uit de geconsolideerde rekening van de partij en haar componenten voortvloeien, vatten volgende gegevens samen :

- Opbrengsten uit de gewone werking

6.249.665,69

- Kosten uit de gewone werking

- 5.755.824,41

---------

- Courant resultaat

+ 493.841,28

- Financieel resultaat

+ 70.428,58

- Uitzonderlijk resultaat

- 72,17

---------

- Resultaat van het boekjaar

564.197,69


De bedrijfsrevisor heeft over de geconsolideerde rekening van het boekjaar een verklaring zonder voorbehoud afgegeven. 7. VLAAMS BELANG Het financieel verslag voor het VLAAMS BELANG is opgesteld onder de verantwoordelijkheid van de raad van bestuur van de VZW Vrijheidsfonds, overeenkomstig de vereisten van artikel 23 van de wet van 4 juli 1989, en omvat de gegevens die vermeld zijn in de bijlage bij deze wet, zoals ingevoegd door artikel 14 van de wet van 19 november 1998, met name : - een document met de identificatie van de partij en haar componenten; - de samenvattende rekening van elk van deze componenten; - de geconsolideerde rekening van de partij en haar componenten; - het verslag van de bedrijfsrevisor.

De geconsolideerde resultaten van het boekjaar, die uit de geconsolideerde rekening van de partij en van haar componenten voortvloeien, vatten volgende gegevens samen :

- Opbrengsten uit de gewone werking

6.355.970,60

- Kosten uit de gewone werking

- 5.623.284,13

---------

- Courant resultaat

+ 732.686,47

- Financieel resultaat

+ 252.878,83

- Uitzonderlijk resultaat

+ 14.611,48

- Belastingen

- 33.576,32

---------

- Resultaat van het boekjaar

966.600,46


De bedrijfsrevisor heeft over de geconsolideerde rekening van het boekjaar een verklaring zonder voorbehoud afgegeven. 8. CENTRE DEMOCRATE HUMANISTE (cdH) Le rapport financier relatif au CENTRE DEMOCRATE HUMANISTE a été établi sous la responsabilité du conseil d'administration de l'ASBL Action Solidaire, conformément aux exigences de l'article 23 de la loi du 4 juillet 1989, et contient les éléments mentionnés par l'annexe à la même loi telle qu'introduite par l'article 14 de la loi du 19 novembre 1998, c'est-à-dire : - un document identifiant le parti et ses composantes; - les comptes synthétiques de chacune de ces composantes; - les comptes consolidés du parti et de ses composantes; - le rapport du réviseur.

Les résultats consolidés de l'exercice découlant des comptes consolidés du parti et de ses composantes fournissent en synthèse les informations suivantes :

- Produits des activités courantes

6.347.707,09

- Charges des activités courantes

- 6.253.785,39

---------

- Résultat courant

+ 93.921,70

- Résultats financiers

- 2.130,44

- Résultats exceptionnels

- 1.806,85

- Impôts

0,00

---------

- Résultat de l'exercice

89.984,41


Le réviseur d'entreprises a délivré une attestation sans réserve sur les comptes consolidés de l'exercice. 9. ECOLO Le rapport financier relatif au parti politique ECOLO a été établi sous la responsabilité du conseil d'administration de l'ASBL ECODOTA - ECOLO FEDERAL, conformément aux exigences de l'article 23 de la loi du 4 juillet 1989, et contient les éléments mentionnés par l'annexe à la même loi telle qu'introduite par l'article 14 de la loi du 19 novembre 1998, c'est-à-dire : - un document identifiant le parti et ses composantes; - les comptes synthétiques de chacune de ces composantes; - les comptes consolidés du parti et de ses composantes; - le rapport du réviseur.

Les résultats consolidés de l'exercice découlant des comptes consolidés du parti et de ses composantes fournissent en synthèse les informations suivantes :

- Produits sur activités courantes

7.251.080,54

- Charges des activités courantes

- 6.887.605,11

---------

- Résultat courant

+ 363.475,43

- Résultats financiers

+ 42.267,08

- Résultats exceptionnels

+ 66.474,22

- Impôts

0,00

---------

- Résultat de l'exercice

472.216,73


Le réviseur d'entreprises a délivré une attestation sans réserve sur les comptes consolidés de l'exercice. 10. GROEN Het financieel verslag 2011 voor GROEN is opgesteld onder de verantwoordelijkheid van de raad van beheer van de VZW Groen Fonds, overeenkomstig de vereisten van artikel 23 van de wet van 4 juli 1989, en omvat de gegevens die vermeld zijn in de bijlage bij deze wet, zoals ingevoegd door artikel 14 van de wet van 19 november 1998, met name : - een document met de identificatie van de partij en haar componenten; - de samenvattende rekening van elk van deze componenten; - de geconsolideerde rekening van de partij en haar componenten; - het verslag van de bedrijfsrevisor.

De geconsolideerde resultaten van het boekjaar, die uit de geconsolideerde rekening van de partij en van haar componenten voortvloeien, vatten volgende gegevens samen :

- Opbrengsten uit de gewone werking

4.093.230,71

- Kosten uit de gewone werking

- 3.958.473,50

---------

- Courant resultaat

+ 134.757,21

- Financieel resultaat

+ 11.832,74

- Uitzonderlijk resultaat

- 7.426,84

- Belastingen

0,00

---------

- Resultaat van het boekjaar

139.163,11


De bedrijfsrevisor heeft over de geconsolideerde rekening van het boekjaar 2011 een verklaring zonder voorbehoud afgegeven. 11. LIBERTAIR, DIRECT, DEMOCRATISCH (LDD) Het financieel verslag 2011 voor "LDD" is opgesteld onder de verantwoordelijkheid van de raad van bestuur van de VZW Gezond Verstand, overeenkomstig de vereisten van artikel 23 van de wet van 4 juli 1989, en omvat de gegevens die vermeld zijn in de bijlage bij deze wet, zoals ingevoegd door artikel 14 van de wet van 19 november 1998, met name : - een document met de identificatie van de partij en haar componenten; - de samenvattende rekening van elk van deze componenten; - de geconsolideerde rekening van de partij en haar componenten; - het verslag van de bedrijfsrevisor.

De geconsolideerde resultaten van het boekjaar, die uit de geconsolideerde rekening van de partij en van haar componenten voortvloeien, vatten volgende gegevens samen :

- Opbrengsten uit de gewone werking

1.568.963,42

- Kosten uit de gewone werking

- 1.459.902,33

---------

- Courant resultaat

+ 109.061,09

- Financieel resultaat

+ 13.359,77

- Uitzonderlijk resultaat

- 77.757,04

- Belastingen

- 1.929,70

---------

- Resultaat van het boekjaar

42.734,12


De bedrijfsrevisor heeft over de geconsolideerde rekening van het boekjaar 2011 een verklaring zonder voorbehoud afgegeven. 12. PARTI POPULAIRE (PP) Le rapport financier relatif au Parti Populaire a été établi sous la responsabilité de l'administrateur provisoire de l'ASBL Services logistiques du parti Populaire nommé par décision du Tribunal de première instance du 2 février 2011, conformément aux exigences de l'article 23 de la loi du 4 juillet 1989, et contient les éléments mentionnés par l'annexe à la même loi telle qu'introduite par l'article 14 de la loi du 19 novembre 1998, c'est-à-dire : - un document identifiant le parti et ses composantes; - les comptes synthétiques de chaque composante; - les comptes consolidés du parti et de ses composantes; - le rapport du réviseur d'entreprises.

Les résultats consolidés de l'exercice découlant des comptes consolidés du parti et de ses composantes fournissent en synthèse les informations suivantes :

- Produits sur activités courantes

48.500,84

- Charges des activités courantes

- 88.364,97

---------

- Résultat courant

- 39.864,13

- Résultats financiers

- 1.423,73

- Résultats exceptionnels

nihil

- Impôts

nihil

---------

- Résultat de l'exercice

- 41.287,86


Le réviseur d'entreprises a délivré une attestation sans réserve sur les comptes consolidés de l'exercice.

II. Acte d'approbation du 14 novembre 2012 Les rapports financiers des partis politiques N-VA, PS, MR, FDF, CD&V, sp.a, Open Vld, Vlaams Belang, cdH, Ecolo, Groen et LDD sur l'exercice 2011 sont successivement adoptés à l'unanimité par les 15 membres présents.

III. Acte de non-approbation du 14 novembre 2012 La commission constate, à l 'unanimité des 15 membres présents, le dépôt tardif du rapport financier du PP sur l'exercice 2011.

Elle constate également que la sanction prévue dans ce cas à l'article 25 de la loi du 4 juillet 1989, à savoir la perte de la dotation qui serait octroyée en vertu du chapitre III de la loi susmentionnée à l'ASBL « Services logistiques du Parti Populaire » pendant la période subséquente fixée par la Commission de contrôle et qui ne peut être inférieure à un mois ni supérieure à quatre mois, est inexécutable, étant donné que le parti PP n'est plus en droit de percevoir des dotations fédérales.

Bruxelles, le 18 avril 2013.

Les Présidents de la Commission de contrôle, S. de BETHUNE A. FLAHAUT

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