19 DECEMBER 2008. - Besluit van de Regering tot bepaling, voor wat het jaar 2008 betreft, van de wijze van de overname door het Gewest van een tegemoetkoming voor de verhuring van een leegstaande woning die door een vastgoedbeheerder beheerd moet worden

De Waalse Regering, Gelet op het decreet van 19 december 2007 houdende de algemene ontvangstenbegroting van het Waalse Gewest voor het begrotingsjaar 2008;

Gelet op basisallocatie 34.12 van programma 15.04 van organisatieafdeling 15 van titel II van de uitgavenbegroting van het Waalse Gewest voor het begrotingsjaar 2008;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 23 september 2004 betreffende de sociale huisvestingsinstellingen;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 30 augustus 2007 tot vaststelling van de minimale gezondheidsnormen, de overbevolkingsnormen en houdende de in artikel 1, 19° tot 22°bis, van de Waalse Huisvestingscode bedoelde begripsomschrijvingen;

Gelet op artikelen 55 tot 58 van het koninklijk besluit van 17 juli 1991 tot coördinatie van de wetten op de Rijkscomptabiliteit;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 17 juli 1997 betreffende de administratieve en begrotingscontrole;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 16 december 2008;

Gelet op de akkoordbevinding van de Minister van Begroting, gegeven op 19 december 2008;

Overwegende dat het overkoepelend beleidsplan nr. 3 "Sociale inschakeling" over bijkomende investeringen beschikt die aan de mobilisatie van het bestaand patrimonium toegekend moeten worden om het opnieuw op de huurmarkt te brengen;

Overwegende dat het overkoepelend beleidsplan nr. 3 "sociale inschakeling" daarvoor voorziet dat het Gewest zal interveniëren opdat een vastgoedbeheerder op lange termijn leegstaande gebouwen kan betrekken;

Op voorstel van de Minister van Huisvesting, Besluit :

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder : 1° huurtegemoetkoming : de overname van een deel van de huurprijs en een deel van de kosten van de werken in een leegstaande woning die beheerd moet worden;2° vastgoedbeheerder : een agentschap voor sociale huisvesting of een vereniging ter bevordering van de huisvesting;3° de herstelling van de gezondheid van de woning : de uit te voeren werken in de woning die beheerd moet worden om aan de voorwaarden van het besluit van 30 augustus 2007 tot vaststelling van de minimale gezondheidsnormen, de overbevolkingsnormen en houdende de in artikel 1, 19° tot 22°bis, van de Waalse Huisvestingscode bedoelde begripsomschrijvingen te voldoen.

Art. 2.§ 1. Er wordt ten bate van het "Fonds du Logement des Familles nombreuses de Wallonie" (Woningfonds van de Kroostrijke Gezinnen van Wallonië), ten laste van de begroting van het Waalse Gewest wat het jaar 2008 betreft, organisatieafdeling 15, basisallocatie 34.12, een bedrag van 1.000.000 euro uitgetrokken voor de aanwending van dit besluit. § 2. Binnen de perken van de beschikbare kredieten neemt het Gewest, in een subsidie, het verschil ten laste tussen de huurprijs te betalen aan de houder van zakelijke rechten, door de vastgoedbeheerder die een leegstaande woning beheert, bedrag dat met de terugbetaling van de kosten van de werken voor de herstelling van de gezondheid van de woning verhoogd wordt en de huurprijs die de bewoner in verhouding tot zijn inkomen moet betalen.

Het maximumbedrag van de subsidie wordt vastgesteld rekening houdend met : - het inkomen van de huurders; - het bedrag van de werken die uitgevoerd zijn in de woning die in beheer moet worden genomen; - de gebieden waarin de woningen liggen : 1. de bevoorrechte initiatiefgebieden;2. de woonkernen;3. het grondgebied van de gemeenten waar de gemiddelde prijs van de gewone woonhuizen tussen 135,5 en 150 % van de gemiddelde op de Waalse markt gewogen prijs schommelt, die beschouwd worden als gebieden met hoge vastgoeddruk;4. het grondgebied van de gemeenten waar de gemiddelde prijs van de gewone woonhuizen 150 % van de gemiddelde op de Waalse markt gewogen prijs overschrijdt, die beschouwd worden als gebieden met een hoge vastgoeddruk;5. de stedelijke vrije zones die in de prioritaire acties voor de toekomst van Wallonië opgericht worden. Art.3. § 1. Het bedrag van de subsidie die opgenomen wordt in de huurprijs die door de huurder betaald moet worden, wordt overeenkomstig de tabel van bijlage 1 bij dit besluit vastgesteld en wordt in 36 maandbedragen betaald. § 2. Het bedrag van de subsidie betreffende de werken is gelijk aan 30 % van het bedrag van de aangetoonde werken en wordt in 4 schijven betaald na voorlegging van de facturen van de werken.

Art. 4.§ 1. De aanvraag voor een subsidie bedoeld in artikel 2 wordt door de vastgoedbeheerder aan het Woningfonds toegezonden, dat de uitbetaling verricht. § 2. De minister legt het model van de subsidieaanvraag vast dat het volgende inhoudt : 1° de duidelijke identificatie van de leegstaande woning die beheerd moet worden;2° ieder document waarbij het inkomen van de huurder worden vastgesteld;3° het onderzoeksrapport over de gezondheid bedoeld in artikel 5 van dit besluit;4° de kosten van de werken die uitgevoerd moeten worden in de leegstaande woning die beheerd moet worden. § 3. De subsidieaanvraag wordt samen met een beheersmandaat ingediend dat tussen de houder van zakelijke rechten op het goed dat beheerd moet worden en de vastgoedbeheerder gesloten is. Dat beheersmandaat bepaalt de duur van de terbeschikkingstelling van het goed, de beschrijving van de werken die uitgevoerd moeten worden en de verhandelde huurprijs.

Art. 5.§ 1. De subsidie betreffende de huurprijs wordt aan de vastgoedoperator betaald die verplicht is de subsidie van de huurprijs die door de huurder betaald moet worden in mindering te brengen. De beheerder deelt de huurder de berekening van de huurprijs mede. § 2. De subsidie betreffende de werken wordt betaald aan de vastgoedbeheerder of aan de houder van zakelijke rechten op het goed dat beheerd moet worden, naar gelang van wie de werken heeft uitgevoerd.

Art. 6.De vastgoedbeheerder deelt het "Fonds du Logement des Familles nombreuses de Wallonie" onverwijld iedere verandering mee wat zijn inkomens en de bewoning van de woning betreft.

Art. 7.Een begeleidingscomité met vertegenwoordigers van de Minister-President, van de Minister van Huisvesting die het voorzitterschap van het bestuur waarneemt, van de "Société wallonne du Logement" en van het "Fonds du Logement des Familles nombreuses de Wallonie" wordt ingesteld die tot taak heeft jaarlijks verslag uit te brengen en voor de eerste keer in maart 2009, over de toepassing van dit besluit advies te brengen.

Art. 8.Voor de berekening van de subsidie betreffende de werken mogen de kosten van de uit te voeren werken in de woning die beheerd moet worden niet lager zijn dan 2.500 euro en mogen niet hoger zijn dan 30.000 euro. Op gemotiveerd voorstel van de vastgoedbeheerder kan de Minister een afwijking van dat bedrag toestaan als de woning een patrimoniale waarde heeft of als de meerkosten aan een specifieke verrichting gebonden zij, of ten uitvoering van artikel 9, § 2.

Art. 9.§ 1. Het type werken die uitgevoerd moeten worden in de leegstaande woning die beheerd moet worden wordt door het gezondheidsonderzoek vastgesteld dat door de vastgoedexperts van het "Fonds du Logement des Familles nombreuses de Wallonie" wordt verricht. § 2. De uit te voeren werken kunnen de aanleg van een onafhankelijke toegang tot de verdiepingen van een gebouw omvatten.

Art. 10.De woningen worden bij voorrang toegewezen aan personen of gezinnen met precaire of bescheiden inkomens of die zonder woning komen te staan.

Art. 11.Door de vastgoedbeheerder wordt in de sociale begeleiding van de huurders van de woningen voorzien.

Art. 12.De betrekkingen tussen de vastgoedbeheerder en de houder van zakelijke rechten op het goed dat beheerd moet worden worden door een beheersmandaat geregeld volgens het model in bijlage bij dit besluit.

Art. 13.De betrekkingen tussen de vastgoedbeheerder en de bewoners van de woningen die beheerd worden worden bij het Burgerlijk Wetboek geregeld.

Het is de bewoner verboden de woning in onderverhuur te geven.

Art. 14.Het Fonds maakt in zijn jaarverslag bekend : - de lijst van de rechthebbende sociale instellingen en van de woningen die beheerd of gehuurd worden; - het bedrag van de toegepaste huurprijzen; - het type werken die uitgevoerd zijn; - de moeilijkheden die de sociale instellingen hebben ondervonden.

Art. 15.De Minister van Huisvesting is belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 19 december 2008.

De Minister-President, R. DEMOTTE De Minister van Huisvesting, Vervoer en Ruimtelijke Ontwikkeling, A. ANTOINE

Bijlage 1 Berekening van het bedrag van de subsidie die opgenomen wordt in de huurprijs die door de huurder betaald moet worden

Tegemoetkoming

per maand

per jaar

gebieden met zeer hoge vastgoeddruk

? huurders met precaire inkomens

100,00 euro

1.200,00 euro

? huurders met bescheiden inkomens

75,00 euro

900,00 euro

gebieden met hoge vastgoeddruk, bevoorrechte initiatiefgebieden en stedelijke vrije zones

? huurders met precaireinkomens

75,00 euro

900,00 euro

? huurders met bescheiden inkomens

50,00 euro

600,00 euro

Gezien om te worden gevoegd bij het besluit van de Waalse Regering van 19 december 2000 tot bepaling, voor wat het jaar 2008 betreft, van de wijze van de overname door het Gewest van een tegemoetkoming voor de verhuring van een leegstaande woning die door een vastgoedbeheerder beheerd moet worden.

Namen, 19 december 2008.

De Minister-President, R. DEMOTTE De Minister van Huisvesting, Vervoer en Ruimtelijke Ontwikkeling, A. ANTOINE

Bijlage 2 - Model van beheersmandaat Overeenkomstig het besluit van de Regering tot bepaling, voor wat het jaar 2008 betreft, van de wijze van de overname door het Gewest van een tegemoetkoming voor de verhuring van een leegstaande woning die door een vastgoedbeheerder beheerd moet worden.

Overwegende dat ... [Antecedenten van de gevoerde procedure] is/zijn ondergetekende(n), houder(s) van zakelijke rechten hierna de "lastgever" genoemd, hierbij overeenkomen als bijzondere lasthebber aan te stellen, de vastgoedbeheerder vertegenwoordigd door als bijzonder lasthebber aan te stellen, krachtens (bepalingen ter machtiging) aan wie hij/zij volmacht geeft/geven voor hun rekening en in hun naam, een woning gelegen te te beheren of te besturen.

Artikel 1.Volmachten van de vastgoedbeheerder § 1. Tijdens de hele duur van het contract geeft de lastgever in het bijzonder volmacht aan de vastgoedbeheerder om : 1° iedere huurovereenkomst of ieder huurcontract af te sluiten met personen, voor de duur, in de vormen voor de verhuur en op kosten alsmede onder de voorwaarden die door de vastgoedbeheerder vast te stellen zijn, waarbij de volgende bepalingen uitdrukkelijk worden aangenomen : ? het huurgeld zal binnen de volgende prijsschaar liggen; ? de vastgoedbeheerder voert de in het contract omschreven werken uit of laat ze uitvoeren overeenkomstig het besluit van de Waalse Regering van 30 augustus 2007 tot vaststelling van de minimale gezondheidsnormen, de overbevolkingsnormen en houdende de in artikel 1, 19° tot 22°bis, van de Waalse Huisvestingscode bedoelde begripsomschrijvingen; ? de vastgoedbeheerder kan alle huurovereenkomsten verlengen, vernieuwen, opzeggen, met of zonder vergoeding, alle overdrachten van huur en onderhuur toelaten, alle opzeggingen eisen en aanvaarden, alle plaatsbeschrijvingen opmaken; ? de eigenaar doet afstand van zijn recht bedoeld in artikel 3, § 4, van de wet van 20 februari 1991 houdende wijziging van de bepalingen van het Burgerlijk Wetboek inzake huishuur, om zonder motivering de huurovereenkomst op te zeggen; 2° alle vervallen of te vervallen huurgelden te ontvangen, alsmede alle bedragen die voormalige huurders of bewoners aan de lastgever verschuldigd zouden kunnen zijn of om alle andere redenen in verband met het beheer van het gebouw verschuldigd zouden kunnen zijn, tot de volgende terugbetaling van : ? de kosten van de door de vastgoedbeheerder uitgevoerde werken; ? de kosten in verband met de onderhoudskosten ten laste van de houders van zakelijke rechten, die ofwel fortaitair ofwel op grond van bewijstukken worden berekend; ? beheerskosten die berekend worden overeenkomstig de bepalingen van artikel 5 van het besluit van de Waalse Regering van 20 mei 1999 betreffende de leegstandbestrijding; 3° naast de uit te voeren werken zoals bepaald onder 1°, b), van dit contract en mits voorafgaande en schriftelijke toestemming van de lastgever, elke herstelling, bouw, nodige en nuttige verbetering die op hem neerkomen, op kosten van de lastgever, te verrichten of te laten verrichten en daartoe overeenkomsten te sluiten met iedere natuurlijke of rechtspersoon;4° te eisen dat de huurders op eigen kosten herstellingen uitvoeren;5° de huurwaarborg te ontvangen en te beheren en de uitbetaling ervan te verkrijgen. § 2. Tijdens de hele duur van het contract geeft de lastgever volmacht aan de vastgoedbeheerder : 1° alle opdrachten te gunnen en de contracten te sluiten voor de brandbeveiliging en ter dekking van andere risico's, voor het onderhoud, de verlichting van de woning, het abonnement voor water-, gas- en elektriciteitsvoorziening, en voor alle andere doeleinden, de opdrachten en in voorkomend geval, de andere bestaande contracten te vernieuwen of op te zeggen;2° de overeenkomstig 2° verschuldigde bedragen te betalen;3° alle aanvragen om ontheffing of vermindering van taksen en belastingen in te dienen, ieder verzoek daartoe te richten, iedere terugbetaalde som te innen;4° de lastgever bij alle overheidsorganen te vertegenwoordigen, alle formaliteiten te vervullen die nodig zijn voor de verhuurvergunning die vereist is krachtens de Waalse Huisvestingscode en om in aanmerking te komen voor de tegemoetkomingen aan natuurlijke personen;5° kwijting te geven of in te trekken van alle ontvangen of betaalde sommen;alle in consignatie gegeven geldsommen op te vragen; alle effecten en stukken te bezorgen en kwijting hiervan te geven of in te trekken; 6° iedere rechtsvordering, ieder beslag, iedere dwang en nodige zorg aan te wenden, in naam en op rekening van de lastgever te dagvaarden of verschijnen voor de hoven en rechtbanken, zowel als eiser en als verweerder, vonnissen en arresten te verkrijgen en ten uitvoer te leggen;7° alle akten, processen-verbaal en stukken te sluiten en te ondertekenen, woonplaats te kiezen, en over het algemeen de rechten uit te oefenen die bij de wetgeving inzake de huishuur worden toegekend, inzonderheid : - alle huurovereenkomsten verlengen, vernieuwen,en met of zonder vergoeding, opzeggen; - alle overdrachten van huur en onderhuur toelaten; - alle opzeggingen eisen en aanvaarden.

Artikel 2.Uit te voeren werken De lastgever machtigt de vastgoedbeheerder uitdrukkelijk om de hierna omschreven werken, op eigen kosten, uit te voeren of te laten uitvoeren, overeenkomstig het onderzoeksrapport van de gezondheid dat door de vastgoedexperts van het "Fonds du Logement des Familles nombreuses de Wallonie" wordt verricht.

Nadere bepalingen over de uit te voeren werken

Termijnen

Werken nodig voor de gezondheid

Andere werken

Artikel 3.Duur van het contract Dit mandaat wordt toegekend en aanvaard voor een termijn van ...................., met ingang van ......................, en eindigt van rechtswege op ..................

Het mandaatscontract kan evenwel beëindigd worden met een opzeggingstermijn van drie maanden : ? indien tijdens de uitvoering, één van de houders van zakelijke rechten niet meer over een woning beschikt, die als hoofdverblijfplaats kan worden gebruikt, indien hij aantoont dat hij voornemens is het goed persoonlijk en werkelijk te betrekken; ? indien de houder van zakelijke rechten het gebouw wenst te laten betrekken door zijn/haar echtgenote/-oot, hun afstammelingen, bloedverwanten in opgaande of nederdalende lijn en aangenomen kinderen, alsmede hun bloedverwanten in de zijlijn tot in de derde graad, mits deze personen niet zelf over een woning beschikken die ze als hoofdverblijfplaats kunnen gebruiken.

Artikel 4.Bijzondere bedingen In dit contract wordt/worden ...... bijlage(n) vervat die noodzakelijk deel uitmaken van het contract.

Goedgekeurd wordt de doorhaling van ...... lijnen en ...... woorden, die als nietig worden opgenomen.

Dit contract samen met de bijlage(n) wordt (worden) opgemaakt in zoveel exemplaren als er partijen zijn bij het contract, waarbij iedere partij verklaart dat zij één origineel stuk heeft ontvangen. (verplichte vermelding : Gelezen en goedgekeurd) Handtekening van de partijen Gezien om te worden gevoegd bij het besluit van de Waalse Regering van 19 december 2008 tot bepaling, voor wat het jaar 2008 betreft, van de wijze van de overname door het Gewest van een tegemoetkoming voor de verhuring van een leegstaande woning die door een vastgoedbeheerder beheerd moet worden.

Namen, 19 december 2008.

De Minister-President, R. DEMOTTE De Minister van Huisvesting, Vervoer en Ruimtelijke Ontwikkeling, A. ANTOINE