4 JULI 2019. - Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering betreffende de steun voor industriële omschakeling

De Brusselse Hoofdstedelijke Regering, Gelet op de bijzondere wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom. 08/08/1980 pub. 11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten tot hervorming der instellingen, artikel 20;

Gelet op de bijzondere wet van 12 januari 1989 met betrekking tot de Brusselse instellingen, artikel 8, eerste lid;

Gelet op de ordonnantie van 3 mei 2018 betreffende de steun voor de economische ontwikkeling van ondernemingen, de artikelen 21, 30 en 49;

Gelet op de gelijkekansentest, opgesteld op 6 februari 2019 overeenkomstig artikel 2, 1°, van de ordonnantie van 4 oktober 2018 tot invoering van de gelijkekansentest;

Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 6 februari 2019;

Gelet op het akkoord van de Minister van Begroting, gegeven op 5 maart 2019;

Gelet op het advies van de Economische en Sociale Raad voor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, gegeven op 24 april 2019;

Gelet op het advies 66.213/1 van de Raad van State, gegeven op 18 juin 2019, in toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Overwegende verordening (EU) nr. 651/2014 van de Commissie van 17 juni 2014 waarbij bepaalde categorieën steun op grond van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag met de interne markt verenigbaar wordt verklaard, artikel 31;

Op voorstel van de Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering bevoegd voor Economie, Na beraadslaging, Besluit : HOOFDSTUK 1. - Algemene bepalingen

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder: 1° minister: de minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering bevoegd voor Economie;2° industriële ondernemingen: de ondernemingen die, zowel op het moment van de voorafgaande aanvraag om toelating als na het omschakelingsproject, onder de NACE codes opgenomen in bijlage vallen;3° omschakelingsproject: een niet-voorlopige verandering van het productieprogramma van een onderneming met een eigen productieprogramma dat de hoofdbestanddelen van dit programma beïnvloedt en een wijziging in de productieprocessen van de bestaande producten of de voortbrenging van nieuwe producten beoogt;4° verordening: de verordening (EU) nr.651/2014 van de Commissie van 17 juni 2014 waarbij bepaalde categorieën steun op grond van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag met de interne markt verenigbaar worden verklaard, bekend gemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie L187 van 26 juni 2014; 5° BEW: Brussel Economie en Werkgelegenheid van de Gewestelijke Overheidsdienst Brussel;6° BAOB: het Brussels Agentschap voor de Ondersteuning van het Bedrijfsleven. De in dit besluit bedoelde steun bedragen zijn exclusief BTW en exclusief belastingen van eender welke aard.

Art. 2.De minister verleent steun aan industriële ondernemingen die zorgen voor de interne of externe opleiding van hun werknemers, met uitzondering van de uitzendkrachten en de studenten, in het kader van een omschakelingproject, onder de in de verordening bedoelde voorwaarden.

De onderneming die een steunaanvraag indient, mag op de datum van de toekenning van de steun geen onderneming in moeilijkheden zijn als vermeld in artikel 2, 18, van de verordening, en geen procedure op basis van Europees of nationaal recht hebben lopen waarbij een toegekende steun wordt teruggevorderd als vermeld in artikel 1, (4), van de verordening.

BEW leeft de publicatie- en informatieverplichtingen bedoeld in artikel 9 van de voormelde verordening na. HOOFDSTUK 2. - Ontvankelijkheidsvoorwaarden en toekenningscriteria

Art. 3.De begunstigde: 1° is sinds ten minste tien jaar ingeschreven in de Kruispuntbank van Ondernemingen;2° stelt minstens tien werknemers te werk met een arbeidsovereenkomst van onbepaalde duur, met uitsluiting van de uitzendkrachten;3° beschikt over een kwalitatief omschakelingsplan met een opleidingsluik dat, voor zover in de onderneming een ondernemingsraad aanwezig is, goedgekeurd is door de ondernemingsraad, en dat de volgende elementen bevat: a) een markt- of technologische studie die de nood aan een omschakeling aantoont, verwezenlijkt door een externe en onafhankelijke consultant;b) een financieel plan;c) uitleg over de relevantie van de steun om het omschakelingsplan te verwezenlijken, met inbegrip van de eigen middelen van de begunstigde die zijn bestemd voor de omschakeling;d) het opleidingsplan dat noodzakelijk is voor het succes van de omschakeling, met inbegrip van: i) de manier waarop de begunstigde samenwerkt met de opleidingsinstanties; ii) de organisatie van niet-kwalificerende opleidingen op maat of kwalificerende opleidingen; iii) de organisatie van de erkenning van verworven competenties, met name de handelingen gedefinieerd in de Aanbeveling van de Europese Raad van 20 december 2012 betreffende de validatie van niet-formeel en informeel leren.

Art. 4.Het BAOB geeft zijn niet-bindend advies met betrekking tot de relevantie en de kwaliteit van het ontvankelijk project op basis van de documenten bedoeld in artikel 3, 3°.

Het BAOB houdt in zijn advies rekening met de volgende criteria: 1° de slaagkansen van het project, zoals beoordeeld op basis van de elementen bedoeld in artikel 3;2° het potentieel om de werkgelegenheid bij de begunstigde en bij zijn onderaannemers te behouden;3° de relevantie van de beoogde uitgaven voor het succes van het omschakelingsproject;4° de relevantie van de steun voor het succes van het omschakelingsproject;5° de samenwerking met de publieke opleidingsinstanties. HOOFDSTUK 3. - Uitgaven die in aanmerking komen voor steun

Art. 5.De in aanmerking komende uitgaven zijn: 1° de personeelskosten van de opleiders, voor de uren dat de opleiders aan de opleiding deelnemen, aan een dagtarief van maximum 900 euro per opleider;2° de reiskosten van de opleiders en de deelnemers die rechtstreeks verband houden met de opleiding;3° de personeelskosten van de deelnemers aan de opleiding, voor de uren dat de deelnemers de opleiding bijwonen, aan een uurtarief van maximum 40 euro per deelnemer. De in aanmerking komende uitgaven bedragen minimaal 20.000 euro.

Art. 6.De in aanmerking komende opleidingen dragen rechtstreeks bij tot de verwezenlijking van het omschakelingsproject.

De opleidingsperiode duurt maximaal twaalf maanden.

Art. 7.Worden uitgesloten: 1° de opleidingen die betrekking hebben op het dagelijks, gewoonlijk of terugkerend beheer van de begunstigde;2° de opleidingen die gevolgd worden om te voldoen aan bindende opleidingsnormen;3° conferenties en seminaries.

Art. 8.De opleider die de opleiding geeft is gespecialiseerd in het betrokken domein. HOOFDSTUK 3. - Vorm en intensiteit van de steun

Art. 9.De steun voor industriële omschakeling bestaat uit een basispremie van: 1° 40% van de in aanmerking komende uitgaven voor micro-, kleine en middelgrote ondernemingen;2° 30% van de in aanmerking komende uitgaven voor grote ondernemingen. De steunintensiteit bedraagt in elk geval niet meer dan 50% voor de grote ondernemingen, 60% voor de middelgrote ondernemingen en 70% voor de micro- en kleine ondernemingen, rekening houdend met alle andere staatssteun die de onderneming ontvangt en die betrekking heeft op dezelfde uitgaven.

Art. 10.Het aantal gesubsidieerde projecten is beperkt tot één per begunstigde per vijf jaar.

De steun bedraagt maximaal 350.000 euro per begunstigde per kalenderjaar. Het bedrag bedraagt 500.000 euro indien het omschakelingsproject betrekking heeft op een vestigingseenheid van de begunstigde die zich bevindt in de ontwikkelingszone bepaald krachtens artikel 6, eerste lid, van de ordonnantie van 3 mei 2018 betreffende de steun voor de economische ontwikkeling van ondernemingen.

De steun bedraagt in elk geval maximaal 2.000.000 euro per onderneming en per opleidingsproject, met inbegrip van alle andere staatssteun die de onderneming ontvangt voor hetzelfde opleidingsproject.

Het maximaal aantal projecten en het steunbedrag worden berekend op basis van de beslissingen van BEW zoals betekend aan de begunstigde. HOOFDSTUK 4. - Procedure voor de behandeling van de steunaanvraagdossiers en de vereffening van de steun

Art. 11.De begunstigde dient een voorafgaande aanvraag om toelating in bij BEW door middel van een typeformulier. BEW stelt het typeformulier op en stelt het ter beschikking op zijn website. Het typeformulier somt de bijlagen die de begunstigde voegt bij de voorafgaande aanvraag om toelating op.

Op straffe van niet-ontvankelijkheid ontvangt BEW de voorafgaande aanvraag om toelating voor de uitvoering van het omschakelingsproject, met uitzondering van de uitgaven die verbonden zijn aan de voorafgaande studies en plannen bedoeld in artikel 3, 3°.

Art. 12.§ 1. Indien de voorafgaande aanvraag om toelating volledig en ontvankelijk is, richt BEW binnen de maand van de ontvangst ervan, een ontvangstbewijs aan de begunstigde, waarop de referenties van het dossier en de naam van de behandelende ambtenaar vermeld staan. § 2. Indien de voorafgaande aanvraag om toelating niet volledig of niet ontvankelijk is, betekent BEW binnen de maand van de ontvangst ervan een weigeringsbeslissing aan de begunstigde. § 3. Indien de voorafgaande aanvraag om toelating volledig en ontvankelijk is, stuurt BEW de aanvraag door naar het BAOB voor advies op dezelfde dag als die van het versturen van het ontvangstbewijs bedoeld in paragraaf 1.

Het BAOB deelt zijn advies mee aan BEW binnen de maand van de verzending van de adviesaanvraag.

BEW betekent de beslissing tot voorafgaande toelating aan de begunstigde binnen de maand van de ontvangst van het advies van het BAOB. De begunstigde mag beginnen met de uitvoering van het omschakelingsproject vanaf de datum van de positieve beslissing tot voorafgaande toelating.

Art. 13.BEW ontvangt het steunaanvraagdossier aangaande het volledig verwezenlijkt en betaald omschakelingsproject binnen de vijftien maanden van de datum van de positieve beslissing tot voorafgaande toelating bedoeld in artikel 12, § 3, derde lid. De begunstigde voegt er alle nodige gegevens bij voor de berekening van het bedrag van de steun.

Indien het dossier nog niet is ontvangen richt BEW een brief tot de begunstigde binnen de termijn bedoeld in het eerste lid en ten laatste een maand voor het verstrijken ervan.

Indien BEW het steunaanvraagdossier niet ontvangt binnen de termijn bedoeld in het eerste lid, geeft BEW geen gevolg aan het dossier.

Art. 14.§ 1. BEW richt binnen de maand van de ontvangst van het steunaanvraagdossier, een ontvangstbewijs aan de begunstigde. § 2. Indien het steunaanvraagdossier volledig is, wordt de toekenningsbeslissing betekend aan de begunstigde binnen de vier maanden van de datum van het ontvangstbewijs bedoeld in paragraaf 1. § 3. Indien het steunaanvraagdossier niet volledig is, somt het in paragraaf 1 bedoelde ontvangstbewijs de ontbrekende elementen op.

De begunstigde beschikt over een maand vanaf de datum van het ontvangstbewijs om zijn dossier aan te vullen.

Indien de begunstigde zijn dossier volledig aanvult, wordt de toekenningsbeslissing betekend aan de begunstigde binnen de vier maanden van de ontvangst van alle ontbrekende elementen.

Indien de begunstigde het dossier niet volledig aanvult binnen de termijn bedoeld in het tweede lid, wordt de toekenningsbeslissing rekening houdend met de beschikbare elementen betekend aan de begunstigde binnen de vier maanden van het verstrijken van de termijn. § 4. De minister kan de beslissingstermijnen verlengen indien de beschikbare begrotingskredieten uitgeput zijn.

Art. 15.De premie wordt vereffend als volgt: 1° indien het bedrag van de premie lager is dan of gelijk is aan 25.000 euro, wordt de premie in een enkele schrijf vereffend; 2° indien het bedrag van de premie hoger is dan 25.000 euro en lager is dan of gelijk is aan 100.000 euro, wordt de premie in twee schijven vereffend, gespreid over twee boekhoudkundige jaren; 3° indien het bedrag van de premie hoger is dan 100.000 euro, wordt de premie in drie schijven van respectievelijk 50 %, 30 % en 20 % vereffend, gespreid over drie boekhoudkundige jaren. HOOFDSTUK 5. - Slotbepalingen

Art. 16.Treden in werking op 16 september 2019: 1° artikel 21 van de ordonnantie van 3 mei 2018 betreffende de steun voor de economische ontwikkeling van ondernemingen;2° dit besluit.

Art. 17.De minister is belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 4 juli 2019.

Voor de Brusselse Hoofdstedelijke Regering: De Minister-President van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, bevoegd voor Plaatselijke Besturen, Territoriale Ontwikkeling, Stedelijk Beleid, Monumenten en Landschappen, Studentenaangelegenheden, Toerisme, Openbaar Ambt, Wetenschappelijk Onderzoek en Openbare Netheid, R. VERVOORT De Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, bevoegd voor Tewerkstelling, Economie en Brandbestrijding en Dringende Medische Hulp, D. GOSUIN

Bijlage. - Industriële ondernemingen

Code NACE BEL 2008

Description

NACE BEL 2008 Code

Beschrijving

10

Industries alimentaires

10

Vervaardiging van voedingsmiddelen

11

Fabrication de boissons

11

Vervaardiging van dranken

12

Fabrication de produits à base de tabac

12

Vervaardiging van tabaksproducten

13

Fabrication de textiles

13

Vervaardiging van textiel

14

Industrie de l'habillement

14

Vervaardiging van kleding

15

Industrie du cuir et de la chaussure

15

Vervaardiging van leer en van producten van leer

16

Travail du bois et fabrication d'articles en bois et en liège, à l'exception des meubles; fabrication d'articles en vannerie et sparterie

16

Houtindustrie en vervaardiging van artikelen van hout en van kurk, exclusief meubelen; vervaardiging van artikelen van riet en van vlechtwerk

17

Industrie du papier et du carton

17

Vervaardiging van papier en papierwaren

18

Imprimerie et reproduction d'enregistrements

18

Drukkerijen, reproductie van opgenomen media

19

Cokéfaction et raffinage

19

Vervaardiging van cokes en van geraffineerde aardolieproducten

20

Industrie chimique

20

Vervaardiging van chemische producten

21

Industrie pharmaceutique

21

Vervaardiging van farmaceutische grondstoffen en producten

22

Fabrication de produits en caoutchouc et en plastique

22

Vervaardiging van producten van rubber of kunststof

23

Fabrication d'autres produits minéraux non métalliques

23

Vervaardiging van andere niet-metaalhoudende minerale producten

24

Métallurgie

24

Vervaardiging van metalen in primaire vorm

25

Fabrication de produits métalliques, à l'exception des machines et des équipements

25

Vervaardiging van producten van metaal, exclusief machines en apparaten

26

Fabrication de produits informatiques, électroniques et optiques

26

Vervaardiging van informaticaproducten en van elektronische en optische producten

27

Fabrication d'équipements électriques

27

Vervaardiging van elektrische apparatuur

28

Fabrication de machines et d'équipements n.c.a.

28

Vervaardiging van machines, apparaten en werktuigen, n.e.g.

29

Construction et assemblage de véhicules automobiles, de remorques et de semi- remorques

29

Vervaardiging en assemblage van motorvoertuigen, aanhangwagens en opleggers

30

Fabrication d'autres matériels de transport

30

Vervaardiging van andere transportmiddelen

31

Fabrication de meubles

31

Vervaardiging van meubelen

32

Autres industries manufacturières

32

Overige industrie

33

Réparation et installation de machines et d'équipements

33

Reparatie en installatie van machines en apparaten

36

Captage, traitement et distribution d'eau

36

Winning, behandeling en distributie van water

37

Collecte et traitement des eaux usées

37

Afvalwaterafvoer

38

Collecte, traitement et élimination des déchets; récupération

38

Inzameling, verwerking en verwijdering van afval; terugwinning

39

Dépollution et autres services de gestion des déchets

39

Sanering en ander afvalbeheer

412

Construction de bâtiments résidentiels et non résidentiels

412

Burgerlijke en utiliteitsbouw

43

Travaux de construction spécialisés

43

Gespecialiseerde bouwwerkzaamheden

59

Production de films cinématographiques, de vidéo et de programmes de télévision; enregistrement sonore et édition musicale

59

Productie van films en video- en televisieprogramma's, maken van geluidsopnamen en uitgeverijen van muziekopnamen

96.011

Activités des blanchisseries industrielles

96.011

Activiteiten van industriële wasserijen

Gezien om gevoegd te worden bij het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 04 juli 2019 betreffende de steun voor industriële omschakeling, Brussel, 4 juli 2019.

Voor de Brusselse Hoofdstedelijke Regering: De Minister-President van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, bevoegd voor Plaatselijke Besturen, Territoriale Ontwikkeling, Stedelijk Beleid, Monumenten en Landschappen, Studentenaangelegenheden, Toerisme, Openbaar Ambt, Wetenschappelijk Onderzoek en Openbare Netheid, R. VERVOORT De Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, bevoegd voor Tewerkstelling, Economie en Brandbestrijding en Dringende Medische Hulp, D. GOSUIN