17 FEBRUARI 2016. - Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap tot oprichting van de Coördinatieraad en de Zoneraden voor het onderwijs voor sociale promotie van de Franse Gemeenschap

De Regering van de Franse Gemeenschap, Gelet op het decreet van 9 november 1990 tot organisatie van de door de Franse Gemeenschap ingerichte onderwijsinstellingen en tot invoering van een regeling tot inspraak voor leden van de onderwijsgemeenschap, inzonderheid op artikel 8, § 2, 6° ;

Gelet op het decreet van 16 april 1991 houdende organisatie van het onderwijs voor sociale promotie, artikel 91/4;

Gelet op het decreet van 11 april 2014Relevante gevonden documenten type decreet prom. 11/04/2014 pub. 28/08/2014 numac 2014029412 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet tot instemming met het samenwerkingsakkoord, op 20 maart 2014 gesloten tussen de Franse Gemeenschap, het Waals Gewest en de Franse Gemeenschapscommissie, betreffende de ontwikkeling van regio's voor Kwalificerend Onderwijs - Vorming - Arbeidsmarkt sluiten tot instemming met het samenwerkingsakkoord, op 20 maart 2014 gesloten tussen de Franse Gemeenschap, het Waals Gewest en de Franse Gemeenschapscommissie, betreffende de ontwikkeling van regio's voor Kwalificerend Onderwijs - Vorming - Arbeidsmarkt, artikel 3;

Gelet op het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 29 november 2002Relevante gevonden documenten type besluit van de regering van de franse gemeenschap prom. 29/11/2002 pub. 23/01/2003 numac 2002029631 bron ministerie van de franse gemeenschap Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap tot oprichting van de Coördinatieraad en de Zoneraden voor het onderwijs voor sociale promotie van de Franse Gemeenschap sluiten tot oprichting van de Coördinatieraad en de Zoneraden voor het onderwijs voor sociale promotie van de Franse Gemeenschap;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 14 september 2015;

Gelet op de akkoordbevinding van de Minister van Begroting van 21 september 2015;

Gelet op het onderhandelingsprotocol van het Sectorcomité IX, van 13 oktober 2015;

Gelet op het advies 58.752/2 van de Raad van State, gegeven op 13 januari 2016 met toepassing van artikel 84, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973 ;

Op de voordracht van de Minister van Onderwijs voor sociale promotie, Jeugd, Vrouwenrechten en Gelijke kansen ;

Na beraadslaging, Besluit : HOOFDSTUK 1. - De coördinatieraad voor het onderwijs voor sociale promotie van de Franse Gemeenschap

Artikel 1.Er wordt een Coördinatieraad voor het onderwijs voor sociale promotie van de Franse Gemeenschap opgericht bij het Algemeen Bestuur Onderwijs.

Art. 2.§ 1. De Coördinatieraad wordt samengesteld als volgt : 1) de adjunct-directeur-generaal van de Algemene dienst voor het Onderwijs georganiseerd door de Federatie Wallonië-Brussel, of zijn afgevaardigde, die het voorzitterschap ervan waarneemt;2) de voorzitter of de ondervoorzitter van de Algemene Raad voor het onderwijs voor sociale promotie die het onderwijs georganiseerd door de Franse Gemeenschap vertegenwoordigt en die het voorzitterschap ervan waarneemt ;3) de afgevaardigde van de Minister van Onderwijs voor sociale promotie;4) de voorzitter van elk van de in artikel 13 bedoelde 5 zones, onder wie de Minister tot wiens bevoegdheid het onderwijs voor sociale promotie behoort een ondervoorzitter aanstelt;5) het lid van het vast secretariaat van de Algemene Raad voor het onderwijs voor sociale promotie aangesteld door de Minister tot wiens bevoegdheid het onderwijs voor sociale promotie behoort voor het onderwijs georganiseerd door de Franse Gemeenschap;6) de personeelsleden van het onderwijs voor sociale promotie georganiseerd door de Franse Gemeenschap die dit net vertegenwoordigen, wanneer hun aanwezigheid noodzakelijk is voor de werkzaamheden van de Coördinatieraad, de Algemene Raad voor het onderwijs voor sociale promotie, binnen de ARES en de Raad voor Onderwijs en Opleiding, op beslissing van de Voorzitter, in functie van de agenda van de vergaderingen. § 2. Bij afwezigheid van de voorzitter van de Coördinatieraad wordt het voorzitterschap waargenomen door de oudste ondervoorzitter van de Coördinatieraad. § 3. De ondervoorzitter van elk van de vijf zones bedoeld in artikel 13 zorgt voor de plaatsvervanging van de voorzitter van de betrokken zone bij verhindering van deze laatste die zijn ondervoorzitter ervan op de hoogte brengt. § 4. De leden bedoeld in § 1, 1), 2) en 4) zijn stemgerechtigd.

Art. 3.De Coördinatieraad heeft als opdrachten : 1) de Minister tot wiens bevoegdheid het onderwijs voor sociale promotie behoort, op eigen initiatief of op diens aanvraag, adviezen en voorstellen mede te delen in verband met de werking en de ontwikkeling van het onderwijs voor sociale promotie ingericht door de Franse Gemeenschap;2) een advies te geven aan de Minister tot wiens bevoegdheid het onderwijs voor sociale promotie behoort betreffende de standpunten van het net, bestemd voor de Algemene Raad voor het onderwijs voor sociale promotie, het Europees Sociaal Fonds, de Franstalige dienst voor Beroepen en Kwalificaties, de Regio's voor Kwalificerend Onderwijs - Vorming - Arbeidsmarkt van ARES, de thematische commissies, de thematische raden, de Raad voor Onderwijs en Opleiding en elke instantie waarvoor de Minister die bevoegd is voor het onderwijs voor sociale promotie, het advies van de Coördinatieraad vraagt;3) met inachtneming van de toepassing van hoofdstuk IV "Rollen en opdrachten van de regio's voor Kwalificerend Onderwijs-Vorming - Arbeidsmarkt" van het samenwerkingsakkoord van 20 maart 2014Relevante gevonden documenten type samenwerkingsakkoord prom. 20/03/2014 pub. 20/05/2014 numac 2014203286 bron waalse overheidsdienst Samenwerkingsakkoord tussen het Waalse Gewest en de Franse Gemeenschap betreffende het bestuur in de uitvoering van de openbare mandaten in de overheidsinstellingen en in de van de overheid afgeleide entiteiten sluiten betreffende de ontwikkeling van regio's voor Kwalificerend Onderwijs - Vorming - Arbeidsmarkt, aan de Minister tot wiens bevoegdheid het onderwijs voor sociale promotie behoort, op eigen initiatief of op diens aanvraag, voorstellen te formuleren betreffende de planning en de programmatie;4) aan de Minister tot wiens bevoegdheid het onderwijs voor sociale promotie behoort, voorstellen mee te delen inzake de verdeling van het jaarlijks percentage uitgetrokken op de organisatie-dotaties van de inrichtingen van het net van de Franse Gemeenschap.Dit percentage, dat ten laatste op 15 april van elk jaar bepaald wordt door het bureau van de Coördinatieraad, schommelt tussen 1% en 1,5% van de jaarlijkse organieke dotaties, in functie van de behoeften. De vergadering van het bureau van de Coördinatieraad wordt gehouden in aanwezigheid van de vertegenwoordigers van de erkende vakverenigingen ; 5) aan de Minister tot wiens bevoegdheid het onderwijs voor sociale promotie behoort, een verdeling voor te stellen van de middelen van het Europees Sociaal Fonds over de inrichtingen van het onderwijs voor sociale promotie ingericht door de Franse Gemeenschap ;6) aan de Minister tot wiens bevoegdheid het onderwijs voor sociale promotie behoort, kandidaturen voor te stellen van de leden die het net vertegenwoordigen binnen de Algemene Raad voor het onderwijs voor sociale promotie, de werkgroepen gemandateerd door de Algemene Raad, het Europees sociaal fonds, de Franstalige dienst voor beroepen en kwalificaties, de regio's voor Kwalificerend Onderwijs - Vorming - Arbeidsmarkt, de ARES, de thematische commissies, de thematische raden, de Raad voor Onderwijs en Opleiding, en elke instantie waarin het onderwijs voor sociale promotie vertegenwoordigd wordt.7) de adviezen en voorstellen te onderzoeken van de Zoneraden bedoeld in artikel 13, de informatie te organiseren en het advies te vragen van deze over de problemen waarover moet worden beraadslaagd binnen de Coördinatieraad;8) een advies te geven aan de Minister tot wiens bevoegdheid het onderwijs voor sociale promotie behoort bij een geschil binnen een Zoneraad of tussen de Zoneraden bedoeld in artikel 13.

Art. 4.De Coördinatieraad vervult de in artikel 3 bedoelde opdrachten op basis van een consensus.

Wanneer deze niet kan worden bereikt, brengt hij adviezen uit, formuleert hij voorstellen en vervult hij alle in artikel 3 bedoelde opdrachten, op basis van een stemming met meerderheid van twee derde van de aanwezige leden die stemgerechtigd zijn. In voorkomend geval, wordt een minderheidsnota bijgevoegd.

De Coördinatieraad kan slechts geldig adviezen uitbrengen en voorstellen formuleren als zes leden uit deze bedoeld in artikel 2, § 1, 1), 2) en 4), aanwezig zijn. Indien het vereiste quorum niet bereikt kan worden, wordt een vergadering gehouden binnen de vijftien dagen, op een nieuwe bijeenroeping, met dezelfde agenda dan deze van de vorige vergadering. Ongeacht het aantal aanwezige leden bedoeld in dit artikel inzake het quorum, wordt een advies of een voorstel respectievelijk geldig uitgebracht en geformuleerd.

Art. 5.De Coördinatieraad kan een beroep doen op elke externe deskundige en kan werkgroepen opstellen door een beroep te doen op leden van het bestuur, leden van het personeel van de inrichtingen voor het onderwijs voor sociale promotie georganiseerd door de Franse Gemeenschap of elke deskundige die hij relevant zal vinden.

Art. 6.De coördinatieraad stelt zijn huishoudelijk reglement vast, dat voor goedkeuring voorgelegd wordt aan de Minister tot wiens bevoegdheid het onderwijs voor sociale promotie behoort.

Art. 7.De verplaatsingskosten van de leden van de Coördinatieraad en van de werkgroepen, alsmede de werkingskosten zijn ten laste van de Algemene dienst voor het onderwijs georganiseerd door de Federatie Wallonië-Brussel.

Art. 8.De personeelsleden die aan de vergaderingen van de Coördinatieraden of aan de werkgroepen bedoeld in artikel 5 deelnemen, worden geacht in dienstactiviteit te zijn.

Art. 9.§ 1. De Coördinatieraad stelt een bureau samen dat belast is met de voorbereiding van de werkzaamheden.

Het bureau is samengesteld uit de voorzitter van de Coördinatieraad en uit de ondervoorzitters.

De Minister tot wiens bevoegdheid het onderwijs voor sociale promotie behoort, of zijn afgevaardigde, neemt deel aan de vergaderingen van het bureau.

In afwezigheid van de voorzitter van de Coördinatieraad wordt het voorzitterschap waargenomen door de oudste ondervoorzitter van de Coördinatieraad. § 2. Bij zijn eerste vergadering stelt het bureau zijn huishoudelijk reglement vast, dat voor goedkeuring aan de Minister van Onderwijs voor sociale promotie wordt voorgelegd. HOOFDSTUK II. - Het coördinatiesecretariaat

Art. 10.Het coördinatiesecretariaat van de Coördinatieraad wordt waargenomen door een lid van de Algemene Dienst voor het onderwijs georganiseerd door de Federatie Wallonië-Brussel.

De verschillende taken van dit personeelslid die in een ambtsprofiel voorgesteld worden, worden bepaald door het bureau van de Coördinatieraad.

Art. 11.Het coördinatiesecretariaat heeft ten doel voor de goede werking van de Coördinatieraad te zorgen met het oog op de uitvoering van de opdrachten bedoeld in artikel 3.

Art. 12.Het coördinatiesecretariaat stuurt, binnen een termijn van ten minste vijf werkdagen vóór de vergadering van de coördinatieraad, aan de voorzitters van de Zoneraden bedoeld in artikel 13, alsook aan alle andere directeurs van de inrichtingen van het net, de agenda die vastgesteld wordt door de leden van het bureau, alsmede de documenten en nodige informatie zodat deze zich zouden kunnen uitspreken en hun voorzitter behoorlijk zouden kunnen machtigen.

Worden beschouwd als werkdagen alle weekdagen, met uitzondering van zondag en de wettelijke feestdagen. HOOFDSTUK III. - De Zoneraden

Art. 13.Vijf zones worden opgericht met de inrichtingen van het onderwijs voor sociale promotie georganiseerd door de Franse Gemeenschap en worden bepaald als volgt : 1) de zone Brussel en Waals Brabant, waarvan het ambtsgebied overeenkomt met de regio voor kwalificerend onderwijs - Vorming - Arbeidsmarkt Brussel en de regio voor kwalificerend onderwijs - Vorming - Arbeidsmarkt Waals Brabant;2) de zone Henegouwen, waarvan het ambtsgebied overeenkomt met de regio voor kwalificerend onderwijs - Vorming - Arbeidsmarkt Picardisch Wallonië, de regio voor kwalificerend onderwijs - Vorming - Arbeidsmarkt Centrum- Henegouwen en de regio voor kwalificerend onderwijs - Vorming - Arbeidsmarkt Zuid-Henegouwen;3) de zone Luik, waarvan het ambtsgebied overeenkomt met de regio voor kwalificerend onderwijs - Vorming - Arbeidsmarkt Luik en de regio voor kwalificerend onderwijs - Vorming - Arbeidsmarkt Hoei-Borgworm en de regio voor kwalificerend onderwijs - Vorming - Arbeidsmarkt Verviers ;4) de zone Luxemburg, waarvan het ambtsgebied overeenkomt met de regio voor kwalificerend onderwijs - Vorming - Arbeidsmarkt Luxemburg ;5) de zone Namen, waarvan het ambtsgebied overeenkomt met de regio voor kwalificerend onderwijs - Vorming - Arbeidsmarkt Namen.

Art. 14.Een Zoneraad wordt gevestigd in elk van de 5 zones bedoeld in artikel 13.

Indien nodig, kunnen de Zoneraden gemeenschappelijke vergaderingen houden.

Art. 15.Elke Zoneraad wordt samengesteld uit het geheel van de directeurs van de inrichtingen van het onderwijs voor sociale promotie georganiseerd door de Franse Gemeenschap waarvan de zetel, of een vestigingsplaats, gevestigd is in de betrokken zone, onder wie de Minister tot wiens bevoegdheid het onderwijs voor sociale promotie behoort, een voorzitter en een ondervoorzitter aanstelt overeenkomstig de bepalingen van artikel 16;

Bij afwezigheid van een directeur van de inrichting van het onderwijs voor sociale promotie in een vergadering van de Zoneraad, vervangt een lid-afgevaardigde van zijn inrichting hem en wordt door hem aangesteld.

Art. 16.Ten laatste twee maanden vóór het einde van het mandaat van de voorzitter van de Zoneraad, legt het secretariaat van deze in artikel 24 bedoelde Raad de lijst voor van de directeurs die kandidaat zijn voor de betrekkingen van voorzitter en ondervoorzitter van de Minister tot wiens bevoegdheid het onderwijs voor sociale promotie behoort, die een voorzitter en een ondervoorzitter aanstelt onder deze.

Bij gebrek aan kandidaten, kiest de Minister tot wiens bevoegdheid het onderwijs voor sociale promotie behoort, een voorzitter en een ondervoorzitter onder de directeurs van de betrokken zone.

Art. 17.De mandaten van voorzitter en ondervoorzitter worden op vijf jaar vastgesteld en zijn eventueel hernieuwbaar.

Art. 18.De Zoneraden hebben als opdracht : 1) aan de Coördinatieraad, op eigen initiatief of op aanvraag van deze Raad, adviezen of voorstellen mee te delen over alle vragen betreffende de werking van het onderwijs voor sociale promotie georganiseerd door de Franse Gemeenschap binnen de zone;2) aan de Coördinatieraad een gezamenlijk standpunt voor te stellen betreffende de aanvragen om opening van nieuwe opleidingen en de aanvragen om schepping van nieuwe opleidingen en voorstellen betreffende de harmonisering van het aanbod aan opleiding in het onderwijs voor sociale promotie georganiseerd door de Franse Gemeenschap, de andere netwerken en/of de andere actoren van de opleiding binnen de zone, buiten de prerogatieven bestemd voor de regio's voor kwalificerend onderwijs - vorming- arbeidsmarkt ;3) aan de Coördinatieraad synergisme voor te stellen tussen het onderwijs voor sociale promotie georganiseerd door de Franse Gemeenschap, het secundair onderwijs georganiseerd door de Franse Gemeenschap, de andere netwerken en de andere actoren van de opleiding binnen de regio's voor kwalificerend onderwijs - vorming - arbeidsmarkt en binnen de polen van het hoger onderwijs met het oog op de bevordering van het onderwijs voor sociale prootie georganiseerd door de Franse Gemeenschap in de zone.

Art. 19.De Zoneraden vervullen de opdrachten bedoeld in artikel 18 op basis van een consensus. Wanneer deze niet kan worden bereikt, geven ze hun adviezen, hun voorstellen en vervullen ze al hun opdrachten bedoeld in artikel 18, op basis van een stemming met meerderheid van twee derde van de aanwezige leden. Indien nodig, wordt een minderheidsnota gevoegd.

De Zoneraden kunnen slechts hun adviezen en voorstellen geven als twee derde van de leden bedoeld in artikel 15 aanwezig zijn. Indien het vereiste quorum niet bereikt wordt, wordt een vergadering gehouden binnen de veertien dagen, op nieuwe bijeenroeping, met dezelfde agenda als deze van de vorige vergadering. Ongeacht het aantal aanwezige leden bedoeld in dit artikel inzake het quorum, worden een advies of een voorstel geldig gegeven.

Art. 20.De Zoneraden kunnen een beroep doen op een externe deskundige in functie van de agenda van de vergaderingen.

Art. 21.Elke Zoneraad stelt zijn huishoudelijk reglement vast naar het voorbeeld van de Coördinatieraad en legt het ter goedkeuring aan de Minister voor tot wiens bevoegdheid het onderwijs voor sociale promotie behoort.

Art. 22.De werkingskosten van de Zoneraden worden gezamenlijk door de inrichtingen van de betrokken zone betaald.

Art. 23.De personen die ambtshalve lid zijn en die bedoeld zijn in artikel 20, worden geacht in dienstactiviteit te zijn. HOOFDSTUK IV. - Het zonesecretariaat

Art. 24.Het secretariaat van elke Zoneraad wordt waargenomen door een personeelslid dat titularis is van een wervingsambt aangesteld voor een vierde volledige opdrachtlast (200 lestijden "B") door de Minister tot wiens bevoegdheid het onderwijs voor sociale promotie behoort en dat administratief behoort tot de inrichting onder de leiding van de voorzitter van het betrokken Zonecomité.

De bovenvermelde 200 lestijden komen uit het jaarlijks percentage bepaald in artikel 3, 4).

Op beslissing van het Zonecomité kan het secretariaat van elke Raad aangevuld worden met een personeelslid dat titularis is van een wervingsambt waarvan het betrokken gedeelte van de betrekking gezamenlijk waargenomen wordt door de inrichtingen van de betrokken zone.

De verschillende taken van deze personeelsleden die voorgesteld worden in een ambtsprofiel, worden bepaald door het bureau van de Coördinatieraad.

Art. 25.Het secretariaat van elke Raad heeft als opdracht voor de goede werking van de Zoneraad te zorgen met het oog op de uitvoering van hun opdrachten bedoeld in artikel 18. HOOFDSTUK V. - Overgangs-, opheffings- en slotbepalingen

Art. 26.Het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 29 november 2002Relevante gevonden documenten type besluit van de regering van de franse gemeenschap prom. 29/11/2002 pub. 23/01/2003 numac 2002029631 bron ministerie van de franse gemeenschap Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap tot oprichting van de Coördinatieraad en de Zoneraden voor het onderwijs voor sociale promotie van de Franse Gemeenschap sluiten tot oprichting van de Coördinatieraad en de Zoneraden voor het onderwijs voor sociale promotie van de Franse Gemeenschap, wordt opgeheven.

Art. 27.De fungerende voorzitters van de Zoneraden op de datum van de inwerkingtreding van dit besluit voleindigen hun mandaat.

Art. 28.De Minister van Onderwijs voor sociale promotie is belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 17 februari 2016.

De Minister-President, R. DEMOTTE De Minister van Onderwijs voor sociale promotie, Jeugd, Vrouwenrechten en Gelijke kansen, I. SIMONIS