2 MAART 2012. - Besluit van de Vlaamse Regering tot bepaling van de nadere regeling met betrekking tot het Rollend Grondfonds

De Vlaamse Regering, Gelet op de bijzondere wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom. 08/08/1980 pub. 11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten tot hervorming der instellingen, artikel 20;

Gelet op het decreet van 15 juli 1997Relevante gevonden documenten type decreet prom. 15/07/1997 pub. 19/08/1997 numac 1997036023 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet houdende de Vlaamse Wooncode sluiten houdende de Vlaamse Wooncode, artikel 33, § 1, derde lid, 6°, en vijfde lid, ingevoegd bij het decreet van 23 december 2011, artikel 34, § 1, tweede lid, en § 3, eerste lid, 3° /1, ingevoegd bij het decreet van 23 december 2011, en artikel 38, § 2, vervangen bij het decreet van 23 december 2011;

Gelet op het akkoord van de Vlaamse minister, bevoegd voor de begroting, gegeven op 28 oktober 2011;

Gelet op het advies van de Vlaamse Woonraad, gegeven op 2 december 2011;

Gelet op advies 50.845/3 van de Raad van State, gegeven op 31 januari 2012, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 1°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Op voorstel van de Vlaamse minister van Energie, Wonen, Steden en Sociale Economie;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.In dit besluit wordt verstaan onder : 1° agentschap : het agentschap Wonen-Vlaanderen van het Vlaams ministerie van Ruimtelijke Ordening, Woonbeleid en Onroerend Erfgoed;2° minister : de Vlaamse minister, bevoegd voor woonbeleid;3° Vlaamse Wooncode : het decreet van 15 juli 1997Relevante gevonden documenten type decreet prom. 15/07/1997 pub. 19/08/1997 numac 1997036023 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet houdende de Vlaamse Wooncode sluiten houdende de Vlaamse Wooncode.4° Vlabinvest-gebied : het werkgebied van Vlabinvest, vermeld in artikel 1, eerste lid, 16°, van het besluit van de Vlaamse Regering van 7 oktober 2011Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 07/10/2011 pub. 06/12/2011 numac 2011205978 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de werking en het beheer van het Investeringsfonds voor grond- en woonbeleid voor Vlaams-Brabant en tot wijziging van diverse besluiten tot uitvoering van de Vlaamse Wooncode sluiten betreffende de werking en het beheer van het Investeringsfonds voor Grond- en Woonbeleid voor Vlaams-Brabant en tot wijziging van diverse besluiten tot uitvoering van de Vlaamse Wooncode;5° VMSW : de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen, vermeld in artikel 30 van het decreet van 15 juli 1997Relevante gevonden documenten type decreet prom. 15/07/1997 pub. 19/08/1997 numac 1997036023 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet houdende de Vlaamse Wooncode sluiten houdende de Vlaamse Wooncode.

Art. 2.§ 1. De VMSW creëert een apart intern financieringsfonds, hierna Rollend Grondfonds genaamd, waarin de financiële stromen voor de verrichtingen in het kader van artikel 33, § 1, derde lid, 6°, van de Vlaamse Wooncode worden geboekt. De VMSW wordt belast met het beheer van het Rollend Grondfonds.

Binnen de kredieten die daarvoor op de begroting van de Vlaamse Gemeenschap zijn uitgetrokken, kan de minister een rentesubsidie toekennen aan de VMSW om het Rollend Grondfonds in staat te stellen de taken te realiseren die eraan zijn toevertrouwd. De rentesubsidie dient de financieringskosten te dekken van de leningen aangegaan ter financiering van de activiteiten van het Rollend Grondfonds.

Bij het begin van elk kwartaal bezorgt de VMSW het agentschap een overzicht van alle leningen die ze is aangegaan met de middelen van het Rollend Grondfonds, waarvan de vervaldag in het lopende kwartaal valt. Op basis van dat overzicht betaalt het agentschap het subsidiebedrag voor het lopende kwartaal uit aan de VMSW. § 2. De VMSW rapporteert jaarlijks aan het agentschap over de activiteiten van het Rollend Grondfonds. Het rapport omvat een overzicht van de genomen grondbeleidsmaatregelen, de geïnvesteerde middelen en de projecten die gerealiseerd zijn met de middelen vanuit het Rollend Grondfonds.

Art. 3.De VMSW heeft als opdracht om met de middelen van het Rollend Grondfonds grondbeleidsmaatregelen te treffen die noodzakelijk worden geacht om een hoogwaardige woonkwaliteit te behouden of te bevorderen.

Onder grondbeleidsmaatregelen wordt verstaan : 1° het verwerven en het vervreemden van onroerende goederen, zowel openbaar als uit de hand;2° het vestigen of afstaan van zakelijke rechten op onroerende goederen;3° het nemen van tijdelijke participaties;4° het uitoefenen van onteigeningsbevoegdheden;5° het uitoefenen van een recht van voorkoop. Als de grondbeleidsmaatregel, vermeld in het eerste lid, een grondaankoop betreft, moet die grondaankoop beantwoorden aan een of meer van de volgende criteria : 1° de grond komt onmiddellijk in aanmerking voor bebouwing;2° de grond komt niet onmiddellijk voor bebouwing in aanmerking omdat : a) de grond in een woonuitbreidingsgebied ligt als vermeld in het koninklijk besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerp-gewestplannen en gewestplannen;b) volgens de huidige bestemming van het gewestplan de grond niet onmiddellijk voor woningbouw in aanmerking komt, maar een ruimtelijk structuurplan of een ontwerp van ruimtelijk uitvoeringsplan een woonbestemming op basis van een principebeslissing van een gemeente, provincie of de Vlaamse overheid in het vooruitzicht stelt;c) de grond gelegen is in een ontsluitbare woonzone. Onder een hoogwaardige woonkwaliteit wordt de kwaliteit van de woningen en de woonomgeving verstaan, waarbij aan elk van volgende voorwaarden is voldaan : 1° de woningen voldoen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, vastgesteld bij of krachtens artikel 5 van de Vlaamse Wooncode;2° als er sociale woningen worden opgericht, moeten die woningen voldoen aan de door de minister vast te stellen technische normen waaraan sociale woningen moeten voldoen;3° de woonomgeving is kwalitatief hoogstaand door een combinatie van de volgende kenmerken : a) een behoorlijke wooninfrastructuur, met inbegrip van gemeenschapsvoorzieningen;b) een vermenging van soorten woningen en woningtypes;c) een vermenging van voorzieningen voor verschillende doelgroepen;d) een goede integratie van nieuwe projecten in de bestaande omgeving.

Art. 4.De middelen van het Rollend Grondfonds kunnen enkel worden aangewend ter financiering van grondbeleidsmaatregelen in gemeenten die minstens aan één van beide criteria voldoen : 1° de gemeente behoort tot de 50 % Vlaamse gemeenten waar de gemiddelde bouwgrondprijs per vierkante meter het hoogst is;2° de gemeente behoort tot het Vlabinvest-gebied. Voor de eerste vaststelling van de lijst van gemeenten, die als bijlage bij dit besluit is gevoegd, wordt de gemiddelde bouwgrondprijs per vierkante meter voor het jaar 2007 gehanteerd, op basis van de gegevens van de Algemene Directie Statistiek en Economische Informatie van de Federale Overheidsdienst Economie, K.M.O., Middenstand en Energie. Er wordt geen rekening gehouden met de gemeenten waarvoor niet voldoende statistisch cijfermateriaal voorhanden is.

Tweejaarlijks, en voor het eerst in 2014, actualiseert de minister de lijst van gemeenten, vermeld in het tweede lid, uiterlijk zes maanden na de bekendmaking van de meest recente statistische gegevens van de Algemene Directie Statistiek en Economische Informatie van de Federale Overheidsdienst Economie, K.M.O., Middenstand en Energie. Zolang geen nieuwe lijst in het Belgisch Staatsblad is bekendgemaakt, blijft de vorige lijst van kracht.

Art. 5.§ 1. De middelen van het Rollend Grondfonds worden aangewend binnen het Vlabinvest-gebied volgens de krachtens hoofdstuk II van het decreet van 25 juni 1992 houdende diverse bepalingen tot begeleiding van de begroting 1992 geformuleerde doelstellingen. § 2. In de gemeenten buiten het Vlabinvest-gebied die behoren tot het werkingsgebied, vastgesteld bij artikel 4, kunnen de middelen van het Rollend Grondfonds op verzoek van een sociale huisvestingsmaatschappij of een gemeente aangewend worden ter financiering van een grondbeleidsmaatregel als volgende voorwaarden vervuld zijn : 1° de grondbeleidsmaatregel past in een grootschalig project.Onder een grootschalig project wordt verstaan : a) in de centrumsteden Aalst, Antwerpen, Brugge, Genk, Gent, Hasselt, Kortrijk, Leuven, Mechelen, Oostende, Roeselare, Sint-Niklaas en Turnhout, een project met een vloeroppervlakte van ten minste 5 000 m2 of een project met een grondoppervlakte van ten minste 5 000 m2;b) elders in het Vlaamse Gewest, een project met een grondoppervlakte van ten minste 5 000 m2;2° het project heeft een gemengde bestemming.De grondverwerving is gericht op de realisatie van in hoofdzaak een sociaal woonaanbod in combinatie met een andere bestemming, zoals zorgvoorzieningen, studentenhuisvesting, bescheiden woonaanbod, andere functiegebonden gebouwen; 3° in de gemeente waar de grondbeleidsmaatregel toegepast wordt, maakt de sociale huisvestingsmaatschappij een nota op wat betreft hun reservegronden in die gemeente.Daarbij geeft de sociale huisvestingsmaatschappij aan welke visie en ontwikkelingsperspectief die gronden hebben. § 3. Alvorens verbintenissen aan te gaan voor grondbeleidsmaatregelen, zoals vermeld in paragraaf 2, die gefinancierd worden met middelen afkomstig van het Rollend Grondfonds beoordeelt de VMSW de opportuniteit van de grondbeleidsmaatregel, waarbij zowel de maatschappelijke als financiële kosten en baten in rekening worden genomen. Hierbij wordt bijzondere aandacht verleend aan het verwachte rendement op projectbasis als aan het rollend karakter van het Rollend Grondfonds in haar geheel. Als het initiatief voor de grondbeleidsmaatregel uitgaat van de sociale huisvestingsmaatschappij, wordt een niet-bindend advies van de gemeente ingewonnen. Wanneer de gemeente haar advies niet verleent binnen dertig kalenderdagen, wordt het geacht gunstig te zijn.

Art. 6.Verbintenissen die de VMSW is aangegaan voor grondbeleidsmaatregelen die gefinancierd worden met de middelen van het Rollend Grondfonds in een of meer gemeenten die niet meer voorkomen op de meest recente lijst die bekendgemaakt is in het Belgisch Staatsblad, vermeld in artikel 4, behouden hun uitwerking totdat de eerstvolgende actualisatie van de lijst van gemeenten, vermeld in artikel 4, in het Belgisch Staatsblad is bekendgemaakt.

Art. 7.De Vlaamse minister, bevoegd voor woonbeleid, is belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 2 maart 2012.

De minister-president van de Vlaamse Regering, K. PEETERS De Vlaamse minister van Energie, Wonen, Steden en Sociale Economie, F. VAN DEN BOSSCHE

Bijlage bij het besluit van de Vlaamse Regering tot bepaling van de nadere regeling met betrekking tot het Rollend Grondfonds

Bijlage. - Gemeenten vermeld in artikel 4, tweede lid 1° Aalter 2° Aartselaar 3° Affligem 4° Antwerpen 5° Arendonk 6° Asse 7° Baarle-Hertog 8° Beerse 9° Beersel 10° Berlare 11° Bertem 12° Bever 13° Beveren 14° Bierbeek 15° Blankenberge 16° Bocholt 17° Boechout 18° Bonheiden 19° Bornem 20° Borsbeek 21° Brasschaat 22° Brecht 23° Bredene 24° Brugge 25° De Haan 26° De Panne 27° De Pinte 28° Denderleeuw 29° Destelbergen 30° Dilbeek 31° Drogenbos 32° Duffel 33° Edegem 34° Eeklo 35° Erpe-Mere 36° Essen 37° Galmaarden 38° Gavere 39° Geel 40° Gent 41° Gooik 42° Grimbergen 43° Grobbendonk 44° Haacht 45° Haaltert 46° Halle 47° Hamme 48° Hasselt 49° Herent 50° Herenthout 51° Herne 52° Hoeilaart 53° Holsbeek 54° Hoogstraten 55° Hove 56° Huldenberg 57° Izegem 58° Jabbeke 59° Kalmthout 60° Kampenhout 61° Kapellen 62° Kapelle-op-den-Bos 63° Kasterlee 64° Keerbergen 65° Knesselare 66° Knokke-Heist 67° Koksijde 68° Kontich 69° Kortenberg 70° Kortrijk 71° Kraainem 72° Kruibeke 73° Laarne 74° Lede 75° Lendelede 76° Lennik 77° Leuven 78° Liedekerke 79° Lier 80° Lille 81° Linkebeek 82° Lint 83° Lommel 84° Londerzeel 85° Lovendegem 86° Lubbeek 87° Machelen 88° Maldegem 89° Malle 90° Mechelen 91° Meise 92° Melle 93° Merchtem 94° Merelbeke 95° Merksplas 96° Middelkerke 97° Mortsel 98° Nazareth 99° Neerpelt 100° Nevele 101° Niel 102° Nieuwerkerken 103° Nieuwpoort 104° Nijlen 105° Oostende 106° Oosterzele 107° Opwijk 108° Oudenburg 109° Oud-Heverlee 110° Oud-Turnhout 111° Overijse 112° Pepingen 113° Ranst 114° Ravels 115° Retie 116° Rijkevorsel 117° Roosdaal 118° Rumst 119° Schelle 120° Schilde 121° Schoten 122° Sint-Genesius-Rode 123° Sint-Gillis-Waas 124° Sint-Katelijne-Waver 125° Sint-Lievens-Houtem 126° Sint-Martens-Latem 127° Sint-Niklaas 128° Sint-Pieters-Leeuw 129° Stabroek 130° Steenokkerzeel 131° Stekene 132° Temse 133° Ternat 134° Tervuren 135° Torhout 136° Tremelo 137° Turnhout 138° Vilvoorde 139° Vosselaar 140° Waasmunster 141° Waregem 142° Wemmel 143° Wervik 144° Wevelgem 145° Wezembeek-Oppem 146° Wijnegem 147° Willebroek 148° Wommelgem 149° Wuustwezel 150° Zandhoven 151° Zaventem 152° Zelzate 153° Zemst 154° Zoersel 155° Zutendaal 156° Zwijndrecht Gezien om gevoegd te worden bij het besluit van de Vlaamse Regering van 2 maart 2012 tot bepaling van de nadere regeling met betrekking tot het Rollend Grondfonds. Brussel, 2 maart 2012.

De minister-president van de Vlaamse Regering, K. PEETERS De Vlaamse minister van Energie, Wonen, Steden en Sociale Economie, F. VAN DEN BOSSCHE