8 SEPTEMBER 2000. - Besluit van de Vlaamse regering tot wijziging van het Vlaams personeelsstatuut van 24 november 1993, wat de loopbanen bij de entiteit Interne Audit betreft

De Vlaamse regering, Gelet op de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen, inzonderheid op artikel 87, § 3, gewijzigd bij de wet van 8 augustus 1988;

Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 24 november 1993 houdende de organisatie van het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap en de regeling van de rechtspositie van het personeel, zoals tot op heden gewijzigd;

Gelet op het akkoord van de Vlaamse minister, bevoegd voor de begroting, gegeven op 7 februari 2000;

Gelet op het advies van het college van secretarissen-generaal van het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, gegeven op 28 februari 2000;

Gelet op het protocol nr. 145.410 van 25 april 2000 van het Sectorcomité XVIII Vlaamse Gemeenschap - Vlaams Gewest;

Gelet op de beraadslaging van de Vlaamse regering, op 28 april 2000, betreffende de aanvraag om advies bij de Raad van State binnen een maand;

Gelet op het advies van de Raad van State, gegeven op 4 juli 2000, met toepassing van artikel 84, eerste lid, 1°, van de gecoördineerde wetten op de Raad van State;

Op voorstel van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Ambtenarenzaken en Sport;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.Aan artikel I 2 van het Vlaams personeelsstatuut van 24 november 1993, gewijzigd bij de besluiten van de Vlaamse regering van 8 december 1994, 12 juni 1995, 26 juni 1996, 11 maart 1997 en 14 april 2000, wordt een 20° toegevoegd, dat luidt als volgt : « 20° auditcomité : onafhankelijk orgaan dat de Vlaamse regering adviseert met betrekking tot het systeem van interne controle. »

Art. 2.Aan artikel VIII 25 van hetzelfde statuut, gewijzigd bij de besluiten van de Vlaamse regering van 12 juni 1995, 26 juni 1996, 21 mei 1997, 14 juli 1998, 9 februari 1999 en 3 december 1999, wordt een § 13 toegevoegd, die luidt als volgt : « § 13. De ambtenaren van de rang A1 of A2 met de functie van junior-auditor of senior-auditor in de entiteit Interne Audit worden geëvalueerd door een manager-auditor en door het hoofd van vernoemde entiteit. »

Art. 3.In deel VIII van hetzelfde statuut wordt een titel 6ter ingevoegd, die luidt als volgt : « TITEL 6TER. BIJZONDERE BEPALINGEN MET BETREKKING TOT DE ENTITEIT INTERNE AUDIT Hoofdstuk 1. Bevoegdheid Art. VIII 91decies. § 1. Het hoofd van de entiteit Interne Audit bepaalt de wijze waarop de vacante betrekkingen bij deze entiteit worden opgevuld, wanneer op verschillende wijze in een vacante betrekking kan worden voorzien en er geen bepaling is die een bepaalde wijze voorschrijft. § 2. Het hoofd van de entiteit Interne Audit oefent voor de toepassing van dit besluit op de personeelsleden van de entiteit Interne Audit, de bevoegdheden uit die in dit besluit worden toegewezen aan de secretaris-generaal, de leidend ambtenaar en het afdelingshoofd. § 3. Onverminderd het tweede lid, worden voor de toepassing van dit besluit op de personeelsleden van de entiteit Interne Audit de bevoegdheden van de departementale directieraad en van het college van afdelingshoofden uitgeoefend door het hoofd van de entiteit Interne Audit samen met de manager-auditors, en bij ontstentenis van deze laatsten samen met de voorzitter van het college van secretarissen-generaal.

Voor de manager-auditors worden deze bevoegdheden uitgeoefend door de Vlaamse regering, die tevens als bevoegde directieraad optreedt voor het hoofd van de entiteit Interne Audit.

Hoofdstuk 2. De functie van junior- en senior-auditor Art. VIII 91undecies. § 1. De functie van junior-auditor staat open voor de ambtenaren van rang A1 en A2 van de diensten van de Vlaamse regering en van de Vlaamse openbare instellingen, maar wat de Vlaamse wetenschappelijke instellingen betreft, is deze functie beperkt tot het niet-wetenschappelijk personeel.

De functie van junior-auditor en van senior-auditor mag ook worden opengesteld voor ambtenaren van rang A1, die extern worden aangeworven. § 2. De junior-auditor kan na ten vroegste drie jaar en op basis van een functioneringsevaluatie waaruit blijkt dat hij een grote deskundigheid in het domein van de interne audit heeft verworven door het hoofd van de entiteit Interne Audit worden aangesteld in een functie van senior-auditor. In dit geval geldt de procedure vermeld in artikel VIII 91quater decies § 1 niet.

Voor de eerste aanstellingen in de entiteit Interne Audit staat de functie van senior-auditor ook open voor de ambtenaren van rang A1 en A2 van de diensten van de Vlaamse regering en van de Vlaamse openbare instellingen, die minimum drie jaar relevante ervaring kunnen aantonen en die over de vereiste competenties voor het uitoefenen van deze functie beschikken, vastgesteld overeenkomstig VIII 91quater decies.

Voor de Vlaamse wetenschappelijke instellingen staat deze functie enkel open voor het niet-wetenschappelijk personeel.

Art. VIII 91duodecies. § 1. De aanstelling in een functie van junior-, respectievelijk senior-auditor gebeurt voltijds en is tijdelijk. In het totaal mag de aanstelling in beide functies samen niet langer dan 12 jaar duren.

In geval van externe aanwerving begint de termijn van de aanstelling te lopen op de dag van de benoeming tot ambtenaar. § 2. De tijdelijke aanstelling wordt ambtshalve beëindigd bij een functioneringsevaluatie die met onvoldoende wordt besloten, bij een beslissing tot loopbaanvertraging, op de dag van de aanwijzing of bevordering van de functiehouder tot een hogere rang en bij het verstrijken van de termijn, vermeld in § 1.

Het hoofd van de entiteit Interne Audit kan een einde stellen aan de aanstelling, hetzij om functionele redenen, hetzij bij langdurige afwezigheid, hetzij op verzoek van de functiehouder zelf.

Bij het beëindigen van de aanstelling wordt voor de betrokken ambtenaar een gepaste dienstaanwijzing vastgesteld door de bevoegde overheid.

Art. VIII 91ter decies. Met het oog op de aanstelling van junior- auditors en senior-auditors wordt een algemene oproep gedaan.

Art. VIII 91quater decies. § 1. Een door het college van secretarissen-generaal op advies van het auditcomité samengestelde commissie, bestaande uit interne en externe experten, die voorgezeten wordt door het hoofd van de entiteit Interne Audit, beoordeelt of de kandidaten over de vereiste competenties voor een interne auditfunctie beschikken. Deze competenties kunnen verschillen naar gelang het functieprofiel en worden vastgesteld door het hoofd van de entiteit Interne Audit, die tevens de wijze bepaalt waarop ze zullen worden beoordeeld. De kandidaten worden gerangschikt volgens hun geschiktheid. § 2. Het hoofd van de entiteit Interne Audit stelt de in aanmerking komende gegadigden in de orde van hun rangschikking aan. Voor de externe gegadigden die geslaagd zijn voor het vergelijkend wervingsexamen waarvan de in § 1 vermelde procedure deel uitmaakt is dit een voorlopige aanstelling in afwachting van hun benoeming tot ambtenaar. De aanstelling houdt tevens de dienstaanwijzing in voor de betrokken ambtenaar.

Art. VIII 91quinquies decies. De junior- en senior-auditors behouden gedurende hun aanstelling de functionele loopbaan in de graad waarin zij werden benoemd. De werkelijke diensten van de ambtenaar die als junior- of senior-auditor is aangesteld, worden in aanmerking genomen voor de vaststelling van de schaalanciënniteit in de functionele loopbaan. »

Art. 4.In artikel XIII 33 van hetzelfde statuut, gewijzigd bij de besluiten van de Vlaamse regering van 8 december 1994, 1 juni 1995, 20 juni 1996, 11 maart 1997, 4 november 1997, 28 april 1998, 14 juli 1998, 9 februari 1999, 29 juni 1999 en 14 april 2000, worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° in § 2 wordt onder 1° Algemeen personeel, in de rubriek "ingenieur, arts en informaticus" de volgende vermeldingen ingevoegd : « met de functie van senior-auditor A124 en na 3 jaar A128 » 2° in § 2 wordt onder 1° Algemeen personeel, in de rubriek "adjunct van de directeur" de volgende vermeldingen ingevoegd : « met de functie van senior-auditorA114 en na 3 jaar A118 »;3° een § 8 wordt toegevoegd, die luidt als volgt : « § 8.De ambtenaar van rang A1 van wie de functie van senior-auditor beëindigd wordt na het verstrijken van de termijn van 12 jaar, vermeld in artikel VIII 91duodecies, § 1, en wiens functioneringsevaluatie niet met onvoldoende werd besloten, geniet de salarisschaal zoals die gedefinieerd wordt in bijlage 18. »

Art. 5.In artikel XIV 5 van hetzelfde statuut worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° aan § 2, gewijzigd bij de besluiten van de Vlaamse regering van 23 december 1993, 26 juni 1996, 14 januari 1997, 28 april 1998, 19 december 1998, 16 maart 1999, 29 juni 1999, 28 januari 2000, 14 april 2000 en 8 juni 2000, wordt een 28° toegevoegd die luidt als volgt : « 28° 1 betrekking van hoofd van de entiteit Interne Audit en minimum 2 en maximum 5 betrekkingen van manager-auditor bij voormelde entiteit";2° in § 3, eerste lid, gewijzigd bij de besluiten van de Vlaamse regering van 14 januari 1997, 28 april 1998, 19 december 1998, 28 januari 2000 en 8 juni 2000, worden de woorden "§ 2, 19° tot en met 22°, 24° en 27°" vervangen door de woorden "§ 2, 19° tot en met 22°, 24°, 27° en 28°".

Art. 6.Aan artikel XIV 6 van hetzelfde statuut, gewijzigd bij de besluiten van de Vlaamse regering van 26 juni 1996, 14 januari 1997, 19 december 1998, 29 juni 1999 en 8 juni 2000, wordt een § 11 toegevoegd, die luidt als volgt : « § 11. De indienstneming van het hoofd van de entiteit Interne Audit, vermeld in artikel XIV 5, § 2, 28°, gebeurt door de Vlaamse regering, hetzij op basis van een voorselectie door een gespecialiseerd bureau, hetzij door een wijziging van een arbeidsovereenkomst voor manager-auditor in een arbeidsovereenkomst voor hoofd van de entiteit Interne Audit. Voor deze wijziging komen alleen de contractuele personeelsleden in aanmerking, die de betrekking van manager-auditor, vermeld in artikel XIV 5, § 2, 28°, reeds gedurende ten minste vijf jaar hebben uitgeoefend.

De indienstneming in de betrekkingen van manager-auditor, vermeld in artikel XIV 5, § 2, 28°, gebeurt door het hoofd van de entiteit Interne Audit op basis van een voorselectie door een gespecialiseerd bureau.

Art. 7.Aan artikel XIV 7, eerste lid, van hetzelfde statuut, gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse regering van 26 mei 1998 wordt een 7° toegevoegd, die luidt als volgt : « 7° voor de betrekking van manager-auditor : houder zijn van een door het auditcomité aanvaard certificaat in het domein van de interne audit".

Art. 8.In artikel XIV 12 van hetzelfde statuut, gewijzigd bij de besluiten van de Vlaamse regering van 28 april 1998, 19 december 1998, 28 januari 2000, 14 april 2000 en 8 juni 2000, worden de woorden "19° tot en met 22°, 24° en 27°" vervangen door de woorden "19° tot en met 22°, 24°, 27° en 28°".

Art. 9.In artikel XIV 14, derde lid, van hetzelfde statuut, gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse regering van 19 december 1998 en 8 juni 2000, worden de woorden "artikel XIV 5, § 2, 14°, 22° en 27°" vervangen door de woorden "artikel XIV 5, § 2, 14°, 22°, 27° en 28°".

Art. 10.In Titel 3, hoofdstuk 1, afdeling 3, onderafdeling 2, van hetzelfde statuut wordt een artikel XIV 14quater ingevoegd, dat luidt als volgt : « Art. XIV 14quater. § 1. Het hoofd van de entiteit Interne Audit, bedoeld in artikel XIV 5, § 2, 28°, wordt beoordeeld door de Vlaamse regering op basis van een beoordelingsvoorstel van het auditcomité. § 2. De manager-auditor, bedoeld in artikel XIV 5, § 2, 28°, wordt beoordeeld door het hoofd van de entiteit Interne Audit en door de voorzitter van het college van secretarissen-generaal als lid van het auditcomité.

Art. 11.Aan artikel XIV 22, tweede lid, van hetzelfde statuut, ingevoegd bij het besluit van de Vlaamse regering van 19 december 1998 en gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse regering van 8 juni 2000, wordt een c) toegevoegd dat luidt als volgt : « c) hoofd van de entiteit Interne Audit en manager-auditor vermeld in artikel XIV 5, § 2, 28°. »

Art. 12.In artikel XIV 41 van hetzelfde statuut, gewijzigd bij de besluiten van de Vlaamse regering van 19 december 1998, 29 juni 1999 en 8 juni 2000, worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° in het eerste lid worden de woorden "artikel XIV 5, § 2, 14°, 22°, 23° en 27°" vervangen door de woorden "artikel XIV 5, § 2, 14°, 22°, 23°, 27° en 28°";2° na het derde lid worden de volgende leden ingevoegd : « De beëindiging van de arbeidsovereenkomst met het hoofd van de entiteit Interne Audit, bedoeld in artikel XIV 5, § 2, 28°, gebeurt door de Vlaamse regering op gemotiveerd voorstel van het auditcomité. De beëindiging van de arbeidsovereenkomst met een manager auditor bedoeld in artikel XIV 5, § 2, 28°, gebeurt door het hoofd van de entiteit Interne Audit. »

Art. 13.In artikel XIV 44 van hetzelfde statuut, gewijzigd bij de besluiten van de Vlaamse regering van 23 december 1993, 12 juni 1995, 14 januari 1997, 28 april 1998, 29 juni 1999, 28 januari 2000 en 14 april 2000, worden voor het eerste streepje de volgende bepalingen ingevoegd : "- hoofd van de entiteit Interne Audit vermeld in artikel XIV 5, § 2, 28° A315"; "- manager-auditor vermeld in artikel XIV 5, § 2, 28° A285 na 3 jaar effectieve of daarmee gelijkgestelde prestaties A286".

Art. 14.In artikel XIV 51, § 5, van hetzelfde statuut, ingevoegd bij het besluit van de Vlaamse regering van 24 maart 1998 en gewijzigd bij de besluiten van de Vlaamse regering van 19 december 1998, 14 april 2000 en 8 juni 2000, worden de woorden "en de ICT-manager" vervangen door de woorden ", de ICT-manager en het hoofd van de entiteit Interne Audit".

Art. 15.In bijlage 15, gevoegd bij hetzelfde statuut, gewijzigd bij de besluiten van de Vlaamse regering van 26 juni 1996, 28 april 1998, 16 juni 1998, 14 juli 1998, 9 februari 1999, 16 maart 1999 en 14 april 2000, wordt het organigram van het departement Coördinatie vervangen door het organigram, dat als bijlage gevoegd werd bij dit besluit.

Art. 16.Dit besluit treedt in werking op de datum van de goedkeuring ervan.

Art. 17.De Vlaamse minister, bevoegd voor de ambtenarenzaken, is belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 8 september 2000.

De minister-president van de Vlaamse regering, P. DEWAEL De Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Ambtenarenzaken en Sport, J. SAUWENS Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld Gezien om gevoegd te worden bij het besluit van de Vlaamse regering van 8 september 2000 tot wijziging van het Vlaams personeelsstatuut van 24 november 1993, wat de loopbanen bij de entiteit Interne Audit betreft.

Brussel, 8 september 2000.

De minister-president van de Vlaamse regering, P. DEWAEL De Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Ambtenarenzaken en Sport, J. SAUWENS