12 FEBRUARI 2009. - Besluit van de Waalse Regering betreffende de erkenning van kwaliteitssystemen die overeenkomstig Verordening (EG) nr. 501/2008 toegang verlenen tot de financiering van voorlichtings- en afzetbevorderingsacties voor landbouwproducten

De Waalse Regering, Gelet op de wet van 28 maart 1975 betreffende de handel in landbouw-, tuinbouw- en zeevisserijproducten, inzonderheid op artikel 3, § 1, 2°, 3°, gewijzigd bij de wet van 29 december 1990, en 6°, gewijzigd bij de wet van 29 december 1990 en bij het koninklijk besluit van 22 februari 2001;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 28 maart 2008;

Gelet op de instemming van de Minister van Begroting, gegeven op 12 februari 2009;

Gelet op het overleg gepleegd tussen de Gewestregeringen en de federale overheid op 6 november 2008 en goedgekeurd op 21 november 2008;

Gelet op het advies 45.423/4 van de Raad van State, gegeven op 3 december 2008, overeenkomstig artikel 84, § 1, eerste lid, 1°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Overwegende dat het nodig is een erkenningsstelsel te creëren om te voldoen aan de voorwaarde bedoeld in bijlage I bij Verordening (EG) nr. 501/2008 van de Commissie van 5 juni 2008 houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 3/2008 van de Raad van 17 december 2007 inzake voorlichtings- en afzetbevorderingsacties voor landbouwproducten op de binnenmarkt en in derde landen, wat betreft het "vers vlees, gekoeld en bevroren, geproduceerd overeenkomstig een communautaire of nationale regeling", waarin bepaald wordt dat enkel de producten die afgewerkt worden in het kader van door de nationale autoriteiten erkende kwaliteitssystemen, indien deze systemen niet Europees zijn, en die voldoen aan de criteria van artikel 32 van Verordening (EG) nr. 1698/2005 van de Raad van 20 september 2005 inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO), opgesomd in artikel 22 van Verordening (EG) nr. 1974/2006 van de Commissie van 15 december 2006 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen van voornoemd Verordening (EG) nr. 1698/2005, het voorwerp kunnen uitmaken van voorlichtingsacties die geheel of gedeeltelijk door de communautaire begroting gefinancierd kunnen worden onder de voorwaarden bedoeld in voornoemde Verordening (EG) nr. 3/3008;

Op de voordracht van de Minister van Landbouw, Landelijke Aangelegenheden, Leefmilieu en Toerisme;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder : 1° "Minister" : de Minister van Landbouw;2° "Commissie" : de Wetenschappelijke Adviescommissie voor Agrovoedingsproducten ingesteld bij het decreet van 7 september 1989 betreffende de aanduiding van lokale oorsprong en de aanduiding van Waalse oorsprong alsmede het toepasselijk maken in het Waalse Gewest van de Verordeningen (EEG) nrs.2081/92 en 2082/92; 3° "Dienst" : de Directie Kwaliteit van het Operationeel Directoraat-generaal Landbouw, Natuurlijke Hulpbronnen en Leefmilieu van de Waalse overheidsdienst.

Art. 2.Onverminderd de bepalingen van de Verordeningen (EG) nr. 3/2008 van de Raad van 17 december 2007 inzake voorlichtings- en afzetbevorderingsacties voor landbouwproducten op de binnenmarkt en in derde landen en (EG) nr. 501/2008 van de Commissie van 5 juni 2008 houdende uitvoeringsbepalingen van voornoemde Verordening (EG) nr. 3/2008, wordt voor de erkenning in het Waalse Gewest van een kwaliteitssysteem zoals bedoeld in bijlage I, B. bij Verordening (EG) nr. 501/2008 voor vers, gekoeld of bevroren vlees, een aanvraag tot erkenning van een bestek dat één of meer producten van een voedselkwaliteitsregeling beoogt bij de Minister ingediend.

Elke aanvraag tot erkenning van een bestek wordt door de Minister ter advies aan de Commissie overgemaakt.

Art. 3.De Commissie gaat na of het bestek voldoet aan de criteria van artikel 22.2 van Verordening (EG) nr. 1974/2006 van de Commissie van 15 december 2006 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1698/2005 van de Raad van 20 september 2005 inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO).

Naast de criteria bedoeld in artikel 22.2 van voornoemde Verordening (EG) nr. 1974/2006 worden minstens de volgende voorwaarden vervuld : - een bestek voor het verkrijgen van producten met andere bijzondere kenmerken dan degene die op het productieproces berusten, houdt de waarneming in van een voedings-, dieet- of organoleptisch verschil op het eindproduct in verhouding tot het referentieproduct, dat wordt geobjectiveerd; - de conformiteit van het product met het bestek wordt gecertificeerd door één (of meer) onafhankelijke instellingen die volgens de norm EN 45011 geaccrediteerd zijn; - een minimaal controleplan, dat door de certificerende instelling(en) bepaald opgemaakt wordt, wordt bij dat bestek gevoegd; - het bestek gaat vergezeld van een reglement waarin de toetredings-, controle- en uitsluitingsvoorwaarden betreffende het productiesysteem duidelijk worden gesteld; dat reglement wordt systematisch verstrekt aan de landbouwer die overeenkomstig het bestek wenst te produceren; - het perspectief van een opening van de markt voor producten die onder de voedselkwaliteitsregeling vallen, wordt bepaald in een bij het bestek gevoegde document. Dat document, dat "motivering marketing" genoemd wordt, wordt opgemaakt overeenkomstig een stramien dat na advies van de Commissie door de Dienst goedgekeurd wordt.

Art. 4.Na gunstig advies van de Commissie erkent de Minister het bestek als bestek betreffende één of meer producten die onder een voedselkwaliteitsregeling vallen, waarbij de toegang tot de financiering van voorlichtings- en afzetbevorderingsacties voor landbouwproducten wordt verleend.

Samen met de erkenning van het bestek erkent de Minister de certificerende instelling(en) voor de controle van de goede toepassing van het betrokken bestek. Daartoe onderwerpt (onderwerpen) de certificerende instelling(en) zich aan de controle van de Dienst.

Art. 5.De Minister van Landbouw is belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 12 februari 2009.

De Minister-President, R. DEMOTTE De Minister van Landbouw, Landelijke Aangelegenheden, Leefmilieu en Toerisme, B. LUTGEN