7 JULI 2006. - Decreet tot wijziging van het decreet van 11 maart 1999 betreffende de milieuvergunning

Het Waals Parlement heeft aangenomen en Wij, Regering, bekrachtigen hetgeen volgt :

Artikel 1.Dit decreet beoogt de gedeeltelijke omzetting van Richtlijn 2003/35/EG van het Europees Parlement en de Raad van 26 mei 2003 tot voorziening in inspraak van het publiek in de opstelling van bepaalde plannen en programma's betreffende het milieu en, met betrekking tot inspraak van het publiek en toegang tot de rechter, tot wijziging van de Richtlijnen 85/337/EEG en 96/61/EG van de Raad.

Art. 2.Artikel 65, § 1, van het decreet van 11 maart betreffende de milieuvergunning wordt vervangen als volgt : « § 1. Vooraleer de milieuvergunning in eerste instantie af te geven, kan de bevoegde overheid op advies van de technisch ambtenaar en van de door de Regering aangewezen organen de specifieke exploitatienormen aanvullen of wijzigen : 1° als ze vaststelt dat ze niet meer geschikt zijn om de in artikel 2 bedoelde risico's, hinder of ongemakken te voorkomen, te beperken of te verhelpen;2° om, zo nodig, te zorgen voor de inachtneming van de door de Regering bepaalde immissienormen;3° om, zo nodig, te zorgen voor de inachtneming van de eisen inzake de bewaking en de rapportage van de emissies van de installaties, met name de gespecificeerde broeikasgasemissies van de installaties. Vooraleer de milieuvergunning in eerste instantie af te geven stuurt de bevoegde overheid haar voorstel of verzoek tot aanvulling of wijziging van de specifieke exploitatienormen bedoeld in artikel 67 : 1° naar de technisch ambtenaar wanneer hij niet de bevoegde overheid is;2° naar de exploitant;3° naar het college van burgemeester en schepenen van de gemeente(n) op het grondgebied waar de vestiging gelegen is wanneer het niet de bevoegde overheid is. Wanneer hij niet de bevoegde overheid is, beschikt de technisch ambtenaar over een termijn van dertig dagen, die ingaat op de datum van ontvangst van het voorstel of verzoek bedoeld in het tweede lid, om advies te geven over de noodzaak om een openbaar onderzoek te organiseren. Bij gebrek aan advies binnen die termijn wordt een openbaar onderzoek georganiseerd.

Wanneer hij de bevoegde overheid is, maakt hij gelijktijdig met het versturen van het voorstel of het verzoek bedoeld in het tweede lid zijn beslissing tot organisatie van een openbaar onderzoek over aan het college van burgemeester en schepenen.

Het voorstel van de bevoegde overheid of het verzoek tot aanvulling of wijziging van de specifieke exploitatienormen bedoeld in artikel 67 is onderworpen aan een openbaar onderzoek georganiseerd door het college van burgemeester en schepenen van de gemeente(n) op het grondgebied waar de vestiging gelegen is, overeenkomstig de artikelen 24 tot 26, § 2, eerste lid, en 27 tot 29, als : - het voorstel of verzoek betrekking heeft op het geval waarin de door een vestiging veroorzaakte vervuiling zo omvangrijk is dat het aangewezen is de bestaande emissiegrenswaarden van een vergunning te herzien of in nieuwe emissiegrenswaarden te voorzien; - het verzoek tot aanvulling of wijziging van de specifieke exploitatienormen bedoeld in artikel 67 aanzienlijke milieueffecten kan hebben.

Op basis van de ingewonnen adviezen stuurt de technisch ambtenaar zijn advies naar de bevoegde overheid binnen vijftig dagen na afloop van het openbaar onderzoek of, indien geen onderzoek georganiseerd wordt, binnen vijftig dagen na het versturen van het voorstel of verzoek tot aanvulling of wijziging van de specifieke exploitatienormen. Na afloop van deze termijn wordt de procedure voortgezet. De technisch ambtenaar verwittigt de aanvrager en de exploitant de dag waarop hij zijn advies verstuurt.

De bevoegde overheid stuurt haar beslissing naar de aanvrager, de technisch ambtenaar, de exploitant en naar elke geraadpleegde overheid of administratie binnen een termijn van dertig dagen, die ingaat op de datum waarop zij het advies van de technisch ambtenaar ontvangt.

Bij gebrek aan beslissing van de bevoegde overheid binnen die termijn geldt het advies van de technisch ambtenaar als beslissing en wijziging van de vergunning. Als de technisch ambtenaar de bevoegde overheid is, wordt de aanvraag geacht verworpen te zijn. »

Art. 3.Artikel 69 van hetzelfde besluit wordt vervangen als volgt : «

Art. 69.Er kan een overeenkomstig hoofdstuk IV opgestuurd en ingesteld beroep aangetekend worden : 1° door elke persoon bedoeld in artikel 67 tegen de beslissingen genomen krachtens artikel 65;2° door de niet in 1° bedoelde personen die het bewijs leveren dat ze er belang bij hebben beroep in te stellen tegen de beslissingen genomen krachtens artikel 65, § 1. Het beroep schorst de aangevochten beslissing niet. »

Art. 4.Dit decreet treedt in werking op de datum die de Regering bepaalt.

Kondigen dit decreet af, bevelen dat het in het Belgisch Staatsblad zal worden bekendgemaakt.

Namen, 7 juli 2006.

De Minister-President, E. DI RUPO De Minister van Huisvesting, Vervoer en Ruimtelijke Ontwikkeling, A. ANTOINE De Minister van Begroting, Financiën, Uitrusting en Patrimonium, M. DAERDEN De Minister van Vorming, Mevr. M. ARENA De Minister van Binnenlandse Aangelegenheden en Ambtenarenzaken, Ph. COURARD De Minister van Wetenschappelijk Onderzoek, Nieuwe Technologieën en Buitenlandse Betrekkingen, Mevr. M.-D. SIMONET De Minister van Economie, Tewerkstelling en Buitenlandse Handel, J.-C. MARCOURT De Minister van Gezondheid, Sociale Actie en Gelijke Kansen, Mevr. Ch. VIENNE De Minister van Landbouw, Landelijke Aangelegenheden, Leefmilieu en Toerisme, B. LUTGEN _______ Nota (1) Zitting 2005-2006. Stukken van de Raad 387 (2005-2006), nrs. 1 tot 5.

Volledig verslag, openbare vergadering.

Bespreking. Stemming.