23 DECEMBER 2013. - Decreet tot wijziging van het decreet van 15 december 2011Relevante gevonden documenten type decreet prom. 15/12/2011 pub. 29/12/2011 numac 2011027237 bron waalse overheidsdienst Decreet houdende organisatie van de begroting en van de boekhouding van de diensten van de Waalse Regering sluiten houdende organisatie van de begroting en van de boekhouding van de diensten van de Waalse Regering (1)

Het Waals Parlement heeft aangenomen en Wij, Regering, bekrachtigen hetgeen volgt :

Artikel 1.In het decreet van 15 december 2011Relevante gevonden documenten type decreet prom. 15/12/2011 pub. 29/12/2011 numac 2011027237 bron waalse overheidsdienst Decreet houdende organisatie van de begroting en van de boekhouding van de diensten van de Waalse Regering sluiten houdende organisatie van de begroting en van de boekhouding van de diensten van de Waalse Regering wordt artikel 2 aangevuld als volgt : « 15° Samenwerkingsakkoord : het samenwerkingsakkoord van 13 december 2013 tussen de Federale Staat, de Gemeenschappen, de Gewesten en de Gemeenschapscommissies voor de uitvoering van artikel 3, § 1, van het verdrag over de stabiliteit, de coördinatie en het bestuur in de Economische en Monetaire Unie; 16° VWEU : het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie;17° strategie Europa 2020 : de vijf doelstellingen omschreven door de Europese Raad op de vergadering van 24 en 25 maart 2011 voor een slimme groei door doeltreffender te investeren in onderwijs, onderzoek en duurzame innovatie, door voorrang te verlenen aan een koolstofarme economie en een competitieve en inclusieve economie door duidelijk de nadruk te leggen op werkgelegenheid en minder armoede;18° IWEPS : het « Institut wallon de l'évaluation, de la prospective et de la statistique » (Waals Instituut voor evaluatie, prospectieve en statistiek), opgericht bij decreet van 4 december 2003Relevante gevonden documenten type decreet prom. 04/12/2003 pub. 19/01/2004 numac 2004200061 bron ministerie van het waalse gewest Decreet houdende de eindregeling van de begroting van het Waalse Gewest voor het jaar 1997 type decreet prom. 04/12/2003 pub. 19/01/2004 numac 2004200064 bron ministerie van het waalse gewest Decreet houdende de eindregeling van de begroting van het Waalse Gewest voor het jaar 1998 type decreet prom. 04/12/2003 pub. 31/12/2003 numac 2003027785 bron ministerie van het waalse gewest Decreet betreffende de oprichting van het « Institut wallon de l'évaluation, de la prospective et de la statistique » (1) type decreet prom. 04/12/2003 pub. 02/01/2004 numac 2003027796 bron ministerie van het waalse gewest Decreet tot wijziging van het decreet van 21 december 1989 betreffende de diensten voor het openbaar vervoer in het Waalse Gewest sluiten;19° CESW : de Economische en Sociale Raad van het Waalse Gewest opgericht bij decreet van 25 mei 1983 tot wijziging, wat de Gewestelijke Economische Raad voor Wallonië betreft, van de kaderwet van 15 juli 1970 houdende organisatie van de planning en economische decentralisatie en tot oprichting van een Economische en Sociale Raad van het Waalse Gewest;20° uitzonderlijke omstandigheden : in de zin van artikel 2, punt 2, van Verordening (EG) nr.1467/97 van de Raad van 7 juli 1997 over de bespoediging en verduidelijking van de tenuitvoerlegging van de procedure bij buitensporige tekorten, gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1177/2011 van de Raad van 8 november 2011, ongewone feiten, buiten de wil om van het Waalse Gewest, met gevoelige effecten op de financiële toestand van de overheidsbesturen, of die te maken hebben met periodes van ernstige economische neergang zoals bedoeld in het herziene stabiliteits- en groeipact, voor zover de tijdelijke afwijking van het Waalse Gewest de budgetaire houdbaarheid op middellange termijn niet in het gedrang brengt; 21° belangrijke afwijking : afwijking tegenover de begrotingsdoelstelling op middellange termijn of tegenover het gepaste aanpassingstraject voor de verwezenlijking van die doelstelling, belangrijk geacht overeenkomstig nationale criteria en/of overeenkomstig artikel 6, punt 3, van Verordening (EG) nr.1466/97 van de Raad van 7 juli 1997 over versterking van het toezicht op begrotingssituaties en het toezicht op en de coördinatie van het economisch beleid, gewijzigd bij Verordening (EU) nr. 1175/2011 van het Europees Parlement en de Raad van 16 november 2011; 22° GINI-coëfficiënt : meting van de graad van ongelijkheid in de inkomensverdeling van een bepaalde maatschappij, gebaseerd op de curve van Lorenz.".

Art. 2.In hetzelfde decreet wordt een titel XII ingevoegd, luidend als volgt : "Bepalingen met betrekking tot de budgetaire, maatschappelijke, economische en leefmilieudoelstellingen".

Art. 3.In titel XII ingevoerd bij artikel 2, worden volgende artikelen ingevoegd : "

Art. 76.Door de budgetaire doelstellingen en verplichtingen bedoeld in artikel 2 van het samenwerkingsakkoord verder te zetten, waakt de Regering er eveneens over de doelstellingen te bereiken en de voorschriften na te leven bedoeld in de artikelen 8, 9, 11, 14, 106.2 en 153 van het VWEU en artikel 2 van het als bijlage daarbij gevoegde Protocol (nr. 26) over de diensten van algemeen belang, evenals de maatschappelijke en leefmilieudoelstellingen die de Europese Unie in haar Strategie Europa 2020 heeft vastgelegd.

De begroting past in een convergentie naar de maatschappelijke, economische, leefmilieu- en budgetaire doelstellingen bedoeld in lid 1, waarbij rekening wordt gehouden met het tijdskader van de Europese Commissie overeenkomstig de toepasselijke rechtsregels van de Europese Unie.

Art. 77.Het « IWEPS » verricht minstens één keer per jaar een openbaar gemaakte beoordeling van de naleving van de maatschappelijke, economische en leefmilieudoelstellingen en de voorschriften bedoeld in lid van artikel 76.

De sociale partners hebben via de CESW eveneens de mogelijkheid om te allen tijde een advies uit te brengen ten behoeve van de Regering.

Art. 78.§ 1. De begroting kan tijdelijk van de begrotingsdoelstelling bedoeld in lid 1 van artikel 76 afwijken bij uitzonderlijke omstandigheden voor zover de tijdelijke afwijking de budgetaire houdbaarheid van het Waalse Gewest op lange termijn niet in het gedrang brengt. § 2. De Regering neemt een correctiemechanisme aan overeenkomstig het samenwerkingsakkoord dat van toepassing is bij belangrijke afwijking vastgesteld door de Afdeling "Financieringsbehoeften" van de Hoge Raad van Financiën bedoeld in de artikelen 8 en 9 van het koninklijk besluit van 3 april 2006 betreffende de Hoge Raad van Financiën.

Bij uitvoering van het correctiemechanisme bedoeld in lid 1, werkt de Regering een ontwerp-correctieplan uit dat : 1° moet streven naar de begrotingsdoelstelling door tegelijk bij te dragen tot het verwezenlijken van de maatschappelijke, [economische] en leefmilieudoelstellingen en de voorschriften bedoeld in lid 1 van artikel 76 na te leven;2° zowel op een inspanning aan inkomstenzijde als aan uitgavenzijde steunt en in voorkomend geval sommige uitgaven kan vrijwaren. De Regering waakt er in het bijzonder over de opdrachten van openbare dienst en de capaciteit om in de instrumenten ten voordele van de duurzame ontwikkeling van het Waalse Gewest te investeren, te vrijwaren. Het ontwerp-correctieplan doet geen afbreuk aan de bevoegdheid van het Waalse Gewest om niet-economische diensten van algemeen belang te verstrekken, te laten uitvoeren en te organiseren. § 3. Elk ontwerp-correctieplan wordt door het "IWEPS" ex ante beoordeeld op de maatschappelijke, leefmilieu- en economische effecten en wordt voorafgaandelijk van een advies van de sociale partners, verenigd in de CESW, voorzien, volgens de nadere regels vastgesteld door de Regering. Die beoordeling omvat met name een analyse van de redistributieve impact van de ontworpen maatregelen op basis met name van het GINI-coëfficiënt, en een analyse van de gendereffecten van bedoelde maatregelen. § 4. Het ontwerp-correctieplan, de beoordeling ex ante en het advies van de sociale partners worden tegelijk met de indiening van de aanpassing van de begroting van het lopende jaar, vastgesteld overeenkomstig artikel 10, § 4, overgemaakt aan het Parlement.

Volgens de nadere regels vastgesteld door de Regering wordt het correctieplan ex post door het "IWEPS" beoordeeld over de ex ante beoordeelde effecten. Die beoordeling geeft aan of de maatregelen getroffen om de jaarlijkse begrotingsdoelstelling te halen, gewijzigd dienen te worden om de doelstellingen te bereiken en het voorgeschrevene van de artikelen bedoeld in lid 1 van artikel 76 na te leven.

De Regering deelt de beoordeling bedoeld lid 2 aan het CESW en aan het Parlement mee.".

Art. 4.In hetzelfde decreet 1° wordt titel XII « Verscheidene, overgangs- en slotbepalingen » Titel XIII;2° worden de artikelen 76 tot 82 de artikelen 79 tot 85.

Art. 5.Dit decreet treedt in werking op 1 januari 2014.

Kondigen dit decreet af, bevelen dat het in het Belgisch Staatsblad zal worden bekendgemaakt.

Namen, 23 december 2013.

De Minister-President, R. DEMOTTE De Minister van Duurzame Ontwikkeling en Ambtenarenzaken, J.-M. NOLLET De Minister van Begroting, Financiën, Tewerkstelling, Vorming en Sport, A. ANTOINE De Minister van Economie, K.M.O.'s, Buitenlandse Handel en Nieuwe Technologieën, J.-Cl. MARCOURT De Minister van de Plaatselijke Besturen en de Stad, P. FURLAN De Minister van Gezondheid, Sociale Actie en Gelijke Kansen, Mevr. E. TILLIEUX De Minister van Leefmilieu, Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit, Ph. HENRY De Minister van Openbare Werken, Landbouw, Landelijke Aangelegenheden, Natuur, Bossen en Erfgoed, C. DI ANTONIO ___________________ (1) Zitting 2012-2013. Stukken van het Waals Parlement, 919 (2013-2014). Nrs. 1 tot 3.

Volledig verslag, plenaire vergadering van 20 december 2013.

Bespreking.

Stemming.