Etaamb.openjustice.be
Koninklijk Besluit van 05 januari 2021
gepubliceerd op 02 februari 2021

Koninklijk besluit betreffende de vereisten met betrekking tot de opleiding en de erkenning van de EG-**** voor het uitoefenen van het beroep van **** en de erkenning van de opleidingen

bron
federale overheidsdienst binnenlandse zaken
numac
2021040029
pub.
02/02/2021
prom.
05/01/2021
ELI
eli/besluit/2021/01/05/2021040029/staatsblad
staatsblad
https://www.ejustice.just.fgov.be/cgi/article_body(...)
links
Raad van State (chrono)
Document Qrcode
<****>****_title">5 JANUARI 2021. - **** besluit betreffende de vereisten met betrekking tot de opleiding en de erkenning van de EG-**** voor het uitoefenen van het beroep van **** en de erkenning van de opleidingen****><****>
****, **** der ****, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze ****.****><****>Gelet op de wet van 19 juli 1991 tot regeling van het beroep van privé-detective, artikel 3, § 1, 4°, en § 2, 5° ;****><****>Gelet op het koninklijk besluit van 10 februari 2008 betreffende de vereisten met betrekking tot de opleiding en de erkenning van de EG-**** voor het uitoefenen van het beroep van privé-detective en de erkenning van de opleidingen;****><****>Gelet op advies 68.034/2 van de **** van State, gegeven op 12 oktober 2020, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de gecoördineerde wetten op de **** van ****, vervangen bij de wet van 2 april 2003;****><****>**** dat de richtlijn 2005/36/EG betreffende de erkenning van **** en **** (****) ****. 1024/2012 betreffende de administratieve samenwerking via het **** interne markt naar Belgisch recht dient omgezet te worden;****><****>**** dat betreffende de erkenning van ****, de federale wetgever geopteerd heeft voor een systeem van horizontale omzetting door middel van de wet van 12 februari 2008 tot instelling van een algemeen kader voor de erkenning van ****-****, aangevuld met verticale omzettingen voor **** beroepen;****><****>**** dat artikel 4, § 4, van bovengenoemde wet van 12 februari 2008 bepaalt dat indien in een afzonderlijk nationaal **** een andere specifieke regeling die in rechtstreeks verband staat met de erkenning van **** is vastgesteld, de overeenkomstige bepalingen van deze wet niet van toepassing zijn;****><****>**** dat onderhavig besluit voorziet in een afzonderlijke regeling voor de erkenning van **** voor het uitoefenen van het beroep van **** zoals bedoeld in de wet van 19 juli 1991 tot regeling van het beroep van privé-detective;****><****>**** bijgevolg de volgende artikelen van de wet van 12 februari 2008 tot instelling van een algemeen kader voor de erkenning van ****-**** niet van toepassing zijn op het beroep van ****: - artikel 2, § 1, **** tot en met ****, **** tot en met ****, **** tot en met s; - artikel 2, § 3; - artikel 5; - artikel 5/9 §§ 1 en 2; - artikelen 6 tot en met 9; - artikel 13; - artikel 14; - artikel 15; - artikel 16, §§ 1 en 2; - artikel 16, §§ 4 tot en met 7; - artikel 22, §§ § 2, 3 en 3/1; - artikel 23; - artikel 25.****><****>**** de voordracht van Onze **** van Binnenlandse ****, Hebben **** besloten en besluiten Wij : <****>****_article">Artikel 1.**** besluit verzekert onder meer de omzetting van de **** 2005/36/**** van het **** parlement en de **** van 7 september 2005 betreffende de erkenning van ****, betreffende de uitoefening van de werkzaamheden bedoeld in de wet van 19 juli 1991 tot regeling van het beroep van privé-detective.****><****>TITEL ****. - DEFINITIES <****>****_article">Art. 2.§ 1. **** de toepassing van dit besluit, wordt verstaan onder: ****_list">1° richtlijn: Richtlijn 2005/36/EG van het **** parlement en de **** van 7 september 2005 betreffende de erkenning van **** en haar latere wijzigingen;****_list">2° wet: de wet van 19 juli 1991 tot regeling van het beroep van privé-detective ;****_list">3° lidstaat : lidstaat van de **** **** alsook de andere staten waarop de richtlijn van toepassing is;****_list">4° derde land: een staat waarop de richtlijn niet van toepassing is;****_list">5° ****: kwalificaties die worden gestaafd door een ****, een **** zoals bedoeld in artikel 25, punt 1°, ****), ****) en ****) en/of beroepservaring;****_list">6° **** : een diploma, certificaat of andere titel die door een overeenkomstig de wettelijke of **** bepalingen van een lidstaat aangewezen bevoegde autoriteit, is afgegeven ter afsluiting van een hoofdzakelijk in één of meerdere lidstaten gevolgde beroepsopleiding;****_list">7° beroepservaring: de daadwerkelijke en geoorloofde **** of gelijkwaardige **** uitoefening van het betrokken beroep in een lidstaat;****_list">8° minister : de **** van Binnenlandse ****;****_list">9° bevoegde autoriteit : iedere autoriteit of instelling die door een lidstaat specifiek wordt gemachtigd om **** en andere documenten of informatie af te geven of te ontvangen, alsmede aanvragen te ontvangen en beslissingen te nemen als bedoeld in dit besluit;****_list">10° bevoegde **** autoriteit: de **** overheidsdienst Binnenlandse ****;****_list">11° gereglementeerd beroep: een **** of een geheel van **** waartoe de toegang of waarvan de uitoefening of één van de wijzen van uitoefening krachtens de wet direct of indirect afhankelijk wordt gesteld van het bezit van bepaalde ****;****_list">12° gereglementeerde opleiding: elke opleiding die specifiek op de uitoefening van een bepaald beroep gericht is en die uit een **** bestaat die eventueel met een beroepsopleiding, een **** of **** wordt aangevuld.De structuur en het niveau van de beroepsopleiding, de **** of de praktijkervaring worden in wettelijke of **** bepalingen van de betrokken lidstaat vastgesteld of door een daartoe aangewezen autoriteit gecontroleerd of erkend; ****_list">13° vakken die wezenlijk verschillen: vakgebieden waarvan de kennis en de vaardigheden en competenties van essentieel belang zijn voor de uitoefening van het beroep en waarvoor de door de aanvrager ontvangen opleiding qua inhoud wezenlijk afwijkt van de in **** vereiste opleiding;****_list">14° aanvrager: onderdaan van een lidstaat die een aanvraag tot erkenning van zijn **** heeft ingediend bij de bevoegde **** autoriteit ;****_list">15° **** : een controle van de ****, -vaardigheden en -competenties van de aanvrager, die wordt verricht of erkend door de bevoegde **** autoriteit en die tot doel heeft de bekwaamheid van de aanvrager te beoordelen om in **** het gereglementeerd beroep uit te oefenen;****_list">16° ****: de uitoefening van de gereglementeerde **** in België onder verantwoordelijkheid van een gekwalificeerde beoefenaar, eventueel gekoppeld aan een aanvullende opleiding;****_list">17° dwingende redenen van algemeen belang: als zodanig in de rechtspraak van het **** van **** van de **** **** erkende redenen, in het bijzonder de openbare orde, de openbare veiligheid, de ****, de ****, de handhaving van het financiële evenwicht van het sociale ****, de bescherming van consumenten, afnemers van diensten en werknemers, de eerlijkheid van handelstransacties, de ****, de bescherming van het milieu en het stedelijke milieu, het ****, de intellectuele eigendom, het behoud van het nationaal historisch en artistiek erfgoed en doelstellingen van het sociaal beleid en het ****;****_list">18° **** systeem voor de overdracht van **** of ****-****: het in het **** **** gangbare ****;****_list">19° ****: het informatiesysteem van de interne markt beheerst door reglement 1024/2012/**** van het **** **** en de **** van 25 oktober 2012;****_list">20° een leven lang leren: alle vormen van algemeen onderwijs, beroepsonderwijs en ****, niet-formeel onderwijs en informeel leren die gedurende het gehele leven plaatsvinden en die tot meer kennis, vaardigheden en competenties leiden, eventueel ook op het gebied van beroepsethiek. § 2. **** een **** wordt gelijkgesteld elke **** die afgegeven is in een derde land, als de houder ervan in kwestie een beroepservaring van drie jaar heeft op het grondgebied van de lidstaat die de betrokken ****, overeenkomstig artikel 2, tweede lid, van de richtlijn, heeft erkend en als die lidstaat de beroepservaring bevestigt.****><****>TITEL ****. - BEPALINGEN BETREFFENDE DE IN BELGIE GEORGANISEERDE OPLEIDINGEN DIE DE BETROKKENEN IN STAAT STELLEN HET BEROEP VAN **** UIT TE OEFENEN ****_chapitre">HOOFDSTUK ****. - **** <****>****_article">Art. 3.**** die zich niet kunnen beroepen op het **** bepaald in **** **** van **** **** kunnen vergund worden om activiteiten van **** uit te oefenen indien zij houder zijn van een **** voor ****.****><****>**** attest wordt afgeleverd door een daartoe door de minister erkende ****, conform de bepalingen van artikel 12. <****>****_article">Art. 4.**** afwijking van artikel 3, eerste lid, dienen de personen voor wie de administratie vastgesteld heeft dat zij van de bepalingen van artikel 22, § 1, van de wet genieten, over geen **** voor **** te beschikken. <****>****_article">Art. 5.**** **** dient om de vijf jaar na de eerste toekenning van het **** of na de eerste toekenning van een vergunning, als hij van de bepalingen van artikel 22, § 1, van de wet heeft genoten, zonder enige afwezigheid de bijscholing, bepaald in artikel 6, § 2, beëindigd te hebben, en permanent over het attest van bijscholing te beschikken. <****>****_article">Art. 6.§ 1.****) **** basisopleiding van de **** omvat ten minste **** uren, die zijn verdeeld over maximum twee jaar en bestaat uit : ****. **** vorming (zestig uren) : ****_list">****) grondwettelijk recht, **** de grondwettelijke rechten en vrijheden en het **** **** ter vrijwaring van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden;****_list">****) burgerlijk recht;****_list">****) strafrecht;****_list">****) gerechtelijk recht;****_list">****) de wetgeving toepasselijk op de ****, op de **** en op de ondernemingen en diensten bedoeld in de wet van 2 oktober 2017 tot regeling van de private en bijzondere veiligheid. ****. ****-psychologische vorming (dertig uren) : ****_list">****) psychologie;****_list">****) criminologie;****_list">****) plichtenleer. ****. **** vorming (zestig uren) : ****_list">****) ****;****_list">****) informatieverwerking;****_list">****) rapportering. ****. De theoretische vakken dienen aangepast te zijn aan de praktijk van het beroep van ****.****><****>****. 100 uren praktische oefeningen die georganiseerd worden binnen de schoot van de ****. ****_list">****) **** voor de basisopleiding erkende **** kan een **** inrichten, voor zover deze beantwoordt aan de specificiteit van een bepaald ****.Deze opleiding dient te voldoen aan alle bepalingen van artikel 12, § 2. **** **** zal erkend moeten worden door de minister, na advies van de **** **** **** zoals bepaald in artikel 14. § 2. **** bijscholing omvat een minimale deelname van 25 uren aan **** over actuele aspecten van het beroep van ****, waarvan minimum 15 uren juridische vorming. <****>****_article">Art. 7.**** **** dient de kandidaat-cursist voorafgaand aan de inschrijving tot de opleiding in kennis te stellen van : ****_list">1° de wettelijke voorwaarden tot het bekomen van een vergunning om het beroep van **** uit te oefenen;****_list">2° de regels inzake de examens en de herexamens;****_list">3° de verplichting van bijscholing. **** de opleidingen zoals bepaald in artikel 6, te kunnen aanvatten, dient de kandidaat-cursist aan de **** de volgende documenten te hebben voorgelegd: ****_list">1° een uittreksel uit het **** dat maximum 6 maanden oud is waaruit blijkt dat hij niet veroordeeld is wegens misdrijven zoals bepaald in artikel 3, § 1, 1° van de wet;****_list">2° een **** waaruit blijkt dat hij aan de **** voldoet zoals bepaald in artikel 3, § 1, 2° van de wet. ****_chapitre">HOOFDSTUK ****. - **** inzake examens en **** <****>****_article">Art. 8.Om te slagen in de examens moet minimum vijftig percent van de punten behaald worden voor elk gedoceerd vak en minimum zestig percent van de punten voor het totaal van de geëxamineerde vakken.****><****>**** de **** mag niemand zich voor de toepassing van dit besluit georganiseerde examens meer dan **** aanmelden, met inbegrip van de herexamens die ten laatste twee maanden na het afleggen van het examen van een vorige **** moeten georganiseerd worden.****><****>**** herexamens kunnen afgelegd worden zonder de verplichting de cursus opnieuw te volgen.****><****>Wie, na herexamens, niet geslaagd is, dient het geheel van de cursus een tweede keer te volgen om zich voor de examens opnieuw aan te melden.****><****>**** **** hanteert het examenreglement dat na advies van de **** opleiding **** door de **** van Binnenlandse **** werd goedgekeurd. <****>****_article">Art. 9.**** het kader van de **** belast aan de administratie : ****_list">1° de administratie mag aanwezig zijn in de verschillende examencommissies van een ****;****_list">2° de minister mag beslissen dat een voor een theoretisch vak gepland examen dient te worden vervangen door een door de administratie opgesteld schriftelijk examen;****_list">3° de minister mag beslissen dat een door hem erkende **** voor bepaalde vakken examens zal afnemen. <****>****_article">Art. 10.**** **** worden binnen de twee maanden na de datum van sluiting van de zittijd aan de cursisten gegeven. <****>****_article">Art. 11.**** **** zijn geldig voor een periode van vijf jaar te rekenen vanaf de datum van uitreiking die op de attesten dient te worden vermeld. ****_chapitre">HOOFDSTUK ****. - **** inzake de erkenningen van de opleidingen <****>****_article">Art. 12.§ 1. Om te kunnen worden erkend voor de basisopleiding dient een **** aan de volgende voorwaarden te voldoen : ****_list">1° de rechtspersoonlijkheid hebben;****_list">2° een **** verstrekken dat voldoet aan de minimum kwaliteitsnormen bepaald door de minister en dat minstens het minimumprogramma omvat zoals voorzien in artikel 6, § 1, van dit besluit;****_list">3° lesgevers tewerkstellen die : ****) niet veroordeeld zijn, zelfs niet met uitstel, tot een gevangenisstraf van ten minste zes maanden wegens enig misdrijf, of tot een lagere correctionele straf wegens huisvredebreuk, schending van het briefgeheim, opzettelijk toebrengen van slagen en verwondingen, diefstal, afpersing, misbruik van vertrouwen, oplichting, valsheid in geschriften, aanranding op de eerbaarheid, verkrachting, de misdrijven bepaald bij de artikelen 379 tot 386ter van het Strafwetboek, omkoping van ambtenaren, gebruikmaking van valse namen, heling, uitgifte van ongedekte cheques, meineed, valsmunterij;****_list">****) geen strafrechtelijke veroordelingen of administratieve geldboetes, schorsing of intrekking van de vergunning van **** in toepassing van de wet of haar uitvoeringsbesluiten hebben opgelopen;****_list">****) tevens geen feiten hebben gepleegd die een tekortkoming kunnen uitmaken op de **** van de **** en/of deze van lesgever;****_list">****) voor het doceren van de cursussen en de praktische oefeningen kunnen aantonen dat zij beschikken over een aangepaste **** waarvoor de minister voor elk vak een lijst opstelt of beschikken over een relevante ervaring in de te doceren materie van minstens 5 jaar in de loop van de laatste vijftien jaren;****_list">4° beschikken of kunnen beschikken over voldoende accommodatie voor het verstrekken van het in dit besluit geregeld onderricht;****_list">5° **** een **** tewerkstellen, belast met de coördinatie van de cursussen en de praktische oefeningen, die door de **** worden georganiseerd en die aantoont hiertoe over voldoende kennis en **** te beschikken;****_list">6° geen opleiding voor **** organiseren per correspondentie. § 2. Om te kunnen worden erkend voor de bijscholing dient een **** aan de volgende voorwaarden te voldoen : ****_list">1° de voorwaarden voorzien in § 1;****_list">2° gedurende twee opeenvolgende **** de opleiding, bedoeld in artikel 6, § 1 van dit besluit te hebben georganiseerd, zonder dat hierbij inbreuken werden vastgesteld op de voorwaarden opgesomd in § 1 van dit artikel;****_list">3° jaarlijks minstens één **** organiseren. § 3. **** **** van de cursussen en de praktische oefeningen dient jaarlijks aangepast te worden rekening houdend met evoluties van de wetgeving en de technologie. De gedoceerde vakken moeten duidelijk aantonen dat de **** over geen **** beschikt. <****>****_article">Art. 13.§ 1. **** de aanvraag tot erkenning zoals bedoeld in artikel 12, §§ 1 en 2, dienen de volgende gegevens en documenten meegestuurd te worden : ****_list">1° de statuten en het huishoudelijk reglement van de ****;****_list">2° de gedetailleerde programma's van de lessen;****_list">3° de modaliteiten betreffende de organisatie van de lessen en de examens;****_list">4° de lijst van het lerarenkorps en voor elk ervan, de persoonlijke gegevens, een uittreksel van het ****, een curriculum vitae met betrekking tot de **** en ieder element dat aantoont dat de voorwaarden bedoeld in artikel 12, § 1, 3°, ****) zijn voldaan;****_list">5° de regels inzake de samenstelling van de examencommissie;****_list">6° de bedragen van het ****- en collegegeld. § 2. **** **** stelt de minister onverwijld in kennis van elke wijziging van de in § 1 bepaalde gegevens. ****_chapitre">HOOFDSTUK ****. - Commissie **** ****. <****>****_article">Art. 14.§ 1. **** commissie genaamd " Commissie **** **** " wordt bij de **** **** **** door de minister ingesteld en is als volgt samengesteld: ****_list">1° de afgevaardigde van de administratie, die het voorzitterschap waarneemt;****_list">2° twee vertegenwoordigers van de federale politie aangewezen door de **** **** van de ondersteuning en het beheer;****_list">3° een vertegenwoordiger van de lokale politie aangewezen door de **** commissie van de lokale politie;****_list">4° drie ****, die met goed gevolg de vereiste opleiding hebben gevolgd in een erkende ****, over ten minste twee jaar beroepservaring beschikken en het beroep uitoefenen als hoofdberoep;ze worden gekozen door de minister op voordracht van de beroepsorganisaties van de sector; ****_list">5° twee vertegenwoordigers van de erkende ****;ze worden voorgesteld bij gezamenlijke voordracht van de erkende **** ****.****><****>**** elke vertegenwoordiger wordt een plaatsvervanger aangewezen. § 2. Het secretariaat van de commissie wordt waargenomen door de administratie. § 3. De leden worden benoemd door de minister voor een termijn van vijf jaar. **** mandaat is ****. **** plaatsvervangend lid vervangt het effectief lid dat verhinderd is. **** mandaat van de leden en van de plaatsvervangende leden eindigt bij hun ontslag. **** mandaat van de leden en van de plaatsvervangende leden die benoemd zijn na de vernieuwing van de commissie eindigt bij de volgende vernieuwing ervan. § 4. **** commissie opleiding **** heeft tot taak de minister te adviseren omtrent : ****_list">1° de nadere detaillering van de ****'s zoals bedoeld bij artikel 6;****_list">2° de erkenning van de **** en hun lesprogramma's;****_list">3° de toepassing van dit besluit en de voorstellen van eventuele wijzigingen ervan. ****_chapitre">HOOFDSTUK ****. - Controle <****>****_article">Art. 15.**** jaar op datum van erkenning bezorgen de verantwoordelijken van de **** aan de commissie opleiding **** een verslag omtrent het programma en de organisatie van de cursussen, de organisatie en de coördinatie van de praktische oefeningen, de namen en titels van lesgevers en de cursisten.****><****>**** **** die erkend zijn om de opleiding bedoeld in artikel 6, § 2, te organiseren, **** het verslag met alle gegevens die aantonen dat het programma voldoet aan de bepaling van artikel 12, §§ 2 en 3. <****>****_article">Art. 16.**** **** en de directeur lichten de minister spontaan en dadelijk in over elke onregelmatigheid inzake het verloop van de opleidingen en examens. <****>****_article">Art. 17.De nodige faciliteiten worden verleend aan de door de minister aangewezen agenten of ambtenaren die belast zijn met het toezicht op het naleven van de bepalingen van de wet en van dit besluit, zoals het **** van de gegevens van het verslag, de toegang tot de lokalen en de documenten, het contact met de inrichters, de lesgevers, de ****, de cursisten en hun eventueel verhoor.****><****>TITEL ****. - BEPALINGEN BETREFFENDE DE ERKENNING VAN DE **** VAN PERSONEN VERKREGEN IN EEN ANDERE LIDSTAAT WAAROP RICHTLIJN 2005/36/EG VAN TOEPASSING IS ONDERTITEL ****. - **** bepalingen <****>****_article">Art. 18.Deze titel bevat bepalingen omtrent de weerslag van het **** recht op de ****- en **** voor het uitoefenen van het beroep van ****. <****>****_article">Art. 19.**** de bevoegde **** autoriteit de **** van de aanvrager erkent, voldoet de aanvrager aan de ****- en **** bedoeld in artikel 3, § 1, 4°, of § 2, 5°, van de wet, voor het uitoefenen van het beroep van ****.****><****>**** de toepassing van dit besluit is het beroep dat de aanvrager in **** **** uit te oefenen hetzelfde als dat waarvoor hij in de lidstaat van oorsprong de kwalificaties bezit, indien hieronder vergelijkbare werkzaamheden vallen.****><****>**** afwijking van het eerste lid, wordt gedeeltelijke toegang tot het beroep in **** verleend onder de in artikel 20 vastgestelde voorwaarden. <****>****_article">Art. 20.**** bevoegde **** autoriteit verleent per geval gedeeltelijke toegang tot een **** op zijn grondgebied, doch alleen indien aan alle volgende voorwaarden is voldaan: ****_list">****) de **** is in zijn lidstaat van oorsprong volledig gekwalificeerd om de **** uit te oefenen waarvoor in België gedeeltelijke toegang wordt aangevraagd;****_list">****) de verschillen tussen de in de lidstaat van oorsprong legaal verrichte **** en het beroep van **** in België zijn zo groot dat de toepassing van **** maatregelen erop zou neerkomen dat de aanvrager het volledige onderwijs- en opleidingsprogramma in België zou moeten doorlopen om tot het beroep van **** in België te kunnen toegelaten te worden;****_list">****) de **** kan objectief worden gescheiden van andere activiteiten die het beroep van **** in België omvat. **** de toepassing van het eerste lid, punt ****), dient de **** bevoegde autoriteit rekening te houden met de vraag of de **** autonoom in België kan worden uitgeoefend.****><****>Gedeeltelijke toegang kan worden afgewezen indien deze afwijzing door een dwingende reden van algemeen belang gerechtvaardigd is, indien zulks passend is ter verwezenlijking van het nagestreefde doel en het niet verder **** dan wat noodzakelijk is om dat doel te bereiken.****><****>ONDERTITEL ****. - **** dienstverrichting ****_chapitre">HOOFDSTUK ****. - Principe <****>****_article">Art. 21.§ 1. Onverminderd specifieke bepalingen van het communautaire recht en de artikelen 22 en 23 van dit besluit, kan de bevoegde **** autoriteit niet om redenen van **** beperkingen stellen aan het vrij verrichten van diensten op haar grondgebied: ****_list">****) indien de **** op wettige wijze is gevestigd in een lidstaat (hierna "lidstaat van vestiging" genoemd) om er hetzelfde beroep uit te oefenen, en ****) wanneer de **** zich naar een andere lidstaat begeeft, indien hij dat beroep tijdens de laatste tien jaar die voorafgaan aan de dienstverrichting gedurende ten minste een jaar heeft uitgeoefend in een of meer lidstaten wanneer het beroep van privé-detective niet gereglementeerd is in de lidstaat van vestiging.**** voorwaarde, namelijk een jaar beroepsuitoefening, is niet van toepassing wanneer het beroep of het onderwijs en de opleiding die toegang verleent tot het beroep, gereglementeerd is. § 2. **** bepalingen van deze ondertitel zijn uitsluitend van toepassing wanneer de **** zich naar het Belgisch grondgebied begeeft om er tijdelijk en incidenteel het beroep van **** uit te oefenen. Het tijdelijke en incidentele karakter van de dienstverrichting wordt per geval beoordeeld, met name in het licht van de duur, frequentie, regelmaat en continuïteit van de verrichting. § 3. **** een **** zich naar een andere lidstaat begeeft, valt hij onder de professionele, wettelijke of administratieve beroepsregels die rechtstreeks verband houden met ****, zoals de definitie van het beroep, het gebruik van titels en de ernstige **** die rechtstreeks en specifiek verband houden met de bescherming en de veiligheid van consumenten, alsook onder de administratieve sancties, die op het Belgisch grondgebied van toepassing zijn op de personen die er hetzelfde beroep uitoefenen. ****_chapitre">HOOFDSTUK ****. - Vrijstellingen <****>****_article">Art. 22.**** in een andere lidstaat gevestigde **** wordt door de bevoegde **** autoriteit, overeenkomstig artikel 21, § 1, vrijgesteld van de hiernavolgende verplichting die wordt gesteld aan op haar grondgebied gevestigde beroepsbeoefenaren. **** **** wordt vrijgesteld van de verplichting tot inschrijving bij een openbare instelling van sociale zekerheid om de rekeningen met betrekking tot verrichte werkzaamheden ten gunste van sociaal verzekerden te kunnen verhalen op een ****. **** **** stelt evenwel de instelling vooraf, of in dringende gevallen achteraf, van de door hem verrichte dienst in kennis. ****_chapitre">HOOFDSTUK ****. - **** af te leggen verklaring in geval de **** zich naar een andere lidstaat begeeft <****>****_article">Art. 23.§ 1. **** die **** overweegt om zich voor het eerst van de ene lidstaat naar het Belgisch grondgebied te begeven om er diensten te verrichten, stelt hij de bevoegde **** autoriteit vooraf in kennis door middel van een schriftelijke verklaring, met daarin de gegevens betreffende **** of soortgelijke individuele of collectieve vormen van bescherming inzake ****. **** verklaring wordt eenmaal per jaar verlengd indien de **** voornemens is om gedurende dat jaar in die lidstaat tijdelijke of incidentele diensten te verrichten.****><****>**** **** mag de verklaring met alle middelen aanleveren. § 2. **** de eerste dienstverrichting, of indien zich een wezenlijke verandering heeft voorgedaan in de door de documenten gestaafde situatie, moet de verklaring bovendien vergezeld gaan van de volgende documenten: ****_list">****) een bewijs van de nationaliteit van de ****;****_list">****) een attest dat de houder ervan rechtmatig in een lidstaat gevestigd is om er de betrokken werkzaamheden uit te oefenen, en dat hem op het moment van afgifte van het attest geen **** is opgelegd, ook al is het maar tijdelijk;****_list">****) een bewijs van ****;****_list">****) voor gevallen als bedoeld in artikel 21, paragraaf 1, onder ****), een bewijs dat de **** de betrokken werkzaamheden in de tien voorafgaande jaren gedurende ten minste een jaar heeft uitgeoefend;****_list">****) een attest waarin wordt bevestigd dat de desbetreffende persoon geen tijdelijk of permanent verbod heeft om het beroep van **** uit te oefenen of niet strafrechtelijk is veroordeeld. § 3. **** de indiening van een vereiste verklaring door de **** overeenkomstig paragraaf 1, kan de toegang tot de beoogde **** of tot het uitoefenen van die activiteit op het Belgisch grondgebied hem niet worden geweigerd om redenen die verband houden met zijn ****. § 4. **** aan alle voorwaarden en regels bepaald bij of krachtens de wet voor de uitoefening van het bedoelde beroep is voldaan, wordt de dienst verricht onder de **** van de lidstaat van vestiging, wanneer voor de betrokken beroepswerkzaamheid in die lidstaat een dergelijke titel bestaat. Deze titel wordt vermeld in de officiële taal of één van de officiële talen van de lidstaat van vestiging, teneinde verwarring met de **** in België te vermijden.****><****>**** de betrokken **** in de lidstaat van vestiging niet bestaat, vermeldt de **** zijn **** in de officiële taal of één van de officiële talen van die lidstaat. <****>****_article">Art. 24.**** de eerste dienstverrichting voert de bevoegde **** autoriteit vóór deze verrichting een controle van de **** van de **** uit. **** controle is bedoeld om ernstige schade voor de veiligheid van de afnemer van de dienstverrichting ingevolge een ontoereikende **** van de **** te voorkomen, en omvat niet meer dan voor dit doel noodzakelijk is.****><****>**** bevoegde **** autoriteit stelt de ****, na de **** te hebben gecontroleerd, binnen een termijn van ten hoogste een maand na ontvangst van de verklaring en de begeleidende documenten als bedoeld in de paragrafen 1 en 2 van artikel 23, in kennis van haar besluit om: ****_list">****) van de **** het afleggen van een **** te vereisen;of ****_list">****) de **** van de aanvrager te erkennen. **** er zich problemen voordoen die een vertraging veroorzaken bij het nemen van een besluit uit hoofde van het tweede lid, stelt de bevoegde autoriteit de **** binnen dezelfde termijn in kennis van de reden van de vertraging. **** probleem moet voor het einde van de eerste maand na deze kennisgeving worden opgelost en het besluit moet binnen twee maanden na oplossing van het probleem zijn vastgesteld.****><****>**** de **** van de **** wezenlijk verschillen van de in **** vereiste opleiding, en wel in die mate dat dit verschil de volksgezondheid of de openbare veiligheid schaadt, en wanneer de **** dit niet kan compenseren door beroepservaring of in het kader van een leven lang leren verworven kennis, vaardigheden of competenties die formeel zijn gevalideerd door een daartoe bevoegde instantie, dient de bevoegde **** autoriteit die **** de mogelijkheid te bieden om in het bijzonder door middel van een ****, als bedoeld in het tweede lid, te bewijzen dat hij de ontbrekende kennis, vaardigheden of competenties heeft verworven. **** bevoegde **** autoriteit beslist op basis daarvan om de **** van de aanvrager al dan niet te erkennen. **** beslissing betreffende de **** dient in ieder geval te kunnen plaatsvinden tijdens de maand die volgt op die waarin het overeenkomstig het tweede lid genomen besluit is getroffen, behalve indien de aanvrager uitdrukkelijk gevraagd heeft deze termijn te verlengen omdat hij de **** om redenen buiten zijn wil niet binnen de vereiste termijn heeft kunnen afleggen en indien de bevoegde **** autoriteit deze vraag heeft goedgekeurd.****><****>**** de bevoegde autoriteit binnen de in het tweede en derde lid vermelde termijnen niet reageert, wordt ervan uitgegaan dat de **** over de vereiste **** beschikt.****><****>**** de gevallen waarin de **** werden geverifieerd en waarin, na de controle van alle in de wet vastgelegde voorwaarden en regels, de toelating werd gegeven om de dienst te verrichten, wordt de dienst verricht onder de **** die in België geldt.****><****>ONDERTITEL ****. - **** van vestiging ****_chapitre">HOOFDSTUK 1. - Algemeen stelsel van erkenning van **** ****_section">Afdeling 1. - ********><****> <****>****_article">Art. 25.**** **** worden in de hiernavolgende niveaus ingedeeld: ****_list">1° **** dat is afgegeven door een overeenkomstig de wettelijke en **** bepalingen aangewezen bevoegde autoriteit van de lidstaat van oorsprong, en waaruit blijkt dat een persoon over één van de hiernavolgende **** beschikt : ****) een opleiding heeft genoten die niet wordt afgesloten met een certificaat of diploma zoals bedoeld onder punt 2°, 3°, 4° of 5° ;****_list">****) een specifiek examen zonder voorafgaande opleiding heeft afgelegd;****_list">****) het beroep tijdens de afgelopen tien jaren voorafgaand aan het indienen van de aanvraag, gedurende drie opeenvolgende jaren **** of gedurende een gelijkwaardige periode **** in een lidstaat heeft uitgeoefend;****_list">****) op het niveau van het lager of secundair onderwijs een algemene opleiding heeft genoten, waaruit blijkt dat de houder over algemene kennis beschikt;****_list">2° certificaat ter afsluiting van een cyclus van secundair onderwijs : ****) hetzij van algemene aard, aangevuld met een andere dan de onder 3° bedoelde **** of beroepsopleiding en/of met de **** of praktijkervaring die als aanvulling op deze **** vereist is;****_list">****) hetzij van technische of **** aard, in voorkomend geval aangevuld met een **** of beroepsopleiding zoals bedoeld onder ****), en/of met de **** of praktijkervaring die als aanvulling op deze **** vereist is;****_list">3° een diploma ter afsluiting van : ****) hetzij een opleiding op het niveau van **** onderwijs dat verschilt van het onder punt 4° en 5° bedoelde niveau en ten minste 1 jaar duurt, dan wel, in geval van een **** opleiding, een daaraan gelijkwaardige duur heeft, en waarvoor als een van de **** in de regel geldt dat men een **** van secundair onderwijs moet hebben voltooid die voor de toegang tot het universitair of hoger onderwijs vereist is of een volledige equivalente schoolopleiding van secundair niveau, alsook de beroepsopleiding die eventueel op deze cyclus van **** onderwijs vereist is;****_list">****) hetzij een gereglementeerde opleiding of, in het geval van gereglementeerde beroepen, een beroepsopleiding met een bijzondere structuur waarbij competenties worden aangereikt die verder gaan dan wat het onder punt 2° bedoelde niveau verstrekt, die gelijkwaardig is aan het bij het punt ****) vermelde opleidingsniveau, indien deze opleiding tot een vergelijkbare **** leidt en op een vergelijkbaar niveau van verantwoordelijkheden en taken voorbereidt, mits het diploma vergezeld **** van een certificaat van de lidstaat van oorsprong;****_list">4° een diploma dat bewijst dat de houder met succes een **** opleiding met een duur van ten minste drie jaar en ten hoogste vier jaar of met een daaraan gelijkwaardige duur in geval van een **** opleiding heeft afgesloten, die daarnaast kan worden uitgedrukt in een daaraan gelijkwaardig aantal ****-****, behaald aan een universiteit of een instelling voor hoger onderwijs of aan een andere instelling met hetzelfde opleidingsniveau, en dat, in voorkomend geval, bewijst dat hij de beroepsopleiding die als aanvulling op de **** opleiding vereist is, met succes heeft afgesloten;****_list">5° een diploma dat bewijst dat de houder met succes een **** opleiding met een duur van ten minste vier jaar of met een daaraan gelijkwaardige duur in geval van een **** opleiding heeft afgesloten, die daarnaast kan worden uitgedrukt in een daaraan gelijkwaardig aantal ****-****, behaald aan een universiteit of een instelling voor hoger onderwijs of aan een andere instelling met hetzelfde opleidingsniveau en dat, in voorkomend geval, bewijst dat hij de beroepsopleiding die als aanvulling op de **** opleiding vereist is, met succes heeft afgesloten. ****_section">Afdeling 2. - Gelijkgestelde opleidingen****><****> <****>****_article">Art. 26.**** een **** ter afsluiting van een in artikel 25 bedoelde opleiding, met inbegrip van het betrokken niveau, wordt gelijkgesteld elke **** die, ofwel elk geheel van **** dat, door een bevoegde autoriteit in een lidstaat is afgegeven, wanneer de daarmee in de **** Unie op **** of **** basis zowel binnen als buiten formele programma's gevolgde opleiding wordt afgesloten die door deze lidstaat als gelijkwaardig wordt erkend en de houder ervan dezelfde rechten inzake de toegang tot of de uitoefening van het beroep verleent, dan wel hem voorbereidt op de uitoefening van dat beroep.****><****>**** dezelfde voorwaarden als die van het eerste lid wordt met een dergelijke **** ook gelijkgesteld elke **** die weliswaar niet voldoet aan de eisen die in de wettelijke en **** bepalingen van de lidstaat van oorsprong voor de toegang tot of uitoefening van een beroep zijn vastgesteld, maar die de houder ervan krachtens deze bepalingen verworven rechten verleent.****><****>Dit geldt met name indien de lidstaat van oorsprong het niveau verhoogt van de opleiding die vereist is voor de toegang tot een beroep of de uitoefening ervan, en indien een persoon die vroeger een opleiding heeft genoten die niet meer voldoet aan de eisen van de nieuwe kwalificatie, verworven rechten geniet uit hoofde van wettelijke of **** bepalingen; in dat geval wordt de vroeger genoten opleiding door de bevoegde **** autoriteit beschouwd, met het oog op de toepassing van artikel 27, als overeenkomend met het niveau van de nieuwe opleiding. ****_chapitre">HOOFDSTUK ****. - **** inzake erkenning <****>****_article">Art. 27.**** beschouwd aan de **** en aan de beroepservaring zoals bedoeld in de artikel 3, § 1, 4° of § 2, 5°, van de wet, te voldoen de aanvrager die op de datum van de indiening van de aanvraag tot erkenning van zijn ****: ****_list">1° hetzij beschikt over het **** dat of **** die in een andere lidstaat verplicht wordt gesteld voor de toegang tot of de uitoefening van deze activiteit op zijn grondgebied;****_list">2° hetzij aantoont tijdens de voorbije tien jaar op **** basis gedurende een jaar of gedurende een daarmee in zijn totaliteit overeenkomende periode op **** de bedoelde activiteit te hebben uitgeoefend in een andere lidstaat die deze activiteit niet reglementeert, en die beschikt over een of meer **** of **** afgegeven door een andere lidstaat die deze activiteit niet reglementeert. **** **** of **** bedoeld onder punt 1° moeten afgegeven zijn door een bevoegde autoriteit in een lidstaat die overeenkomstig de wettelijke of **** bepalingen van die lidstaat is aangewezen.****><****>**** **** of **** bedoeld onder punt 2° moeten aan de volgende cumulatieve voorwaarden voldoen: ****_list">****) zij moeten afgegeven zijn door een bevoegde autoriteit in een lidstaat die overeenkomstig de wettelijke of **** bepalingen van die lidstaat is aangewezen;****_list">****) zij moeten aantonen dat de houder op de uitoefening van het betrokken beroep is voorbereid. **** in het eerste lid, 2° bedoelde beroepservaring van een jaar wordt echter niet geëist wanneer de aanvrager met de ****(s) waarover hij beschikt kan aantonen dat hij een gereglementeerde opleiding heeft afgesloten die hem voorbereidt op de uitoefening van de betrokken activiteiten. ****_chapitre">HOOFDSTUK ****. - Procedure ****_section">Afdeling 1. - Algemeen****><****> <****>****_article">Art. 28.§ 1. **** aanvraag tot erkenning van de **** uitgaande van de aanvrager, die de activiteiten bedoeld in de wet wil uitoefenen, moet worden ingediend volgens de volgende modaliteiten : ****_list">1° de aanvraag wordt ingediend bij de bevoegde **** autoriteit;****_list">2° het nationaliteitsbewijs van de aanvrager wordt aan de aanvraag toegevoegd;****_list">3° een kopie van het **** en/of de **** waarnaar de aanvrager verwijst en, in voorkomend geval, de documenten die de relevante beroepservaring aantonen worden aan de aanvraag toegevoegd;****_list">4° de aanvraag en de documenten bedoeld onder 3° worden opgesteld in het ****, het **** of het **** of gaan vergezeld van een voor eensluidend verklaarde vertaling van deze documenten in een van deze talen. § 2. In geval van gegronde twijfel kan de bevoegde **** autoriteit de bevoegde autoriteiten van een andere lidstaat vragen om bevestiging van de echtheid van de in die andere lidstaat afgegeven getuigschriften en ****.****><****>In geval van gegronde twijfel, wanneer de **** zoals omschreven in artikel 2, § 1, 6°, zijn afgegeven door een bevoegde autoriteit in een lidstaat en een opleiding omvatten die geheel of gedeeltelijk is gevolgd in een rechtmatig op het grondgebied van een andere lidstaat gevestigde instelling, mag de bevoegde **** autoriteit bij de bevoegde autoriteit in de lidstaat waar het diploma vandaan komt, nagaan : ****_list">****) of de **** aan de instelling die de opleiding heeft verzorgd, officieel is gecertificeerd door de onderwijsinstelling die gevestigd is in de lidstaat vanwaar het diploma afkomstig is;****_list">****) of de **** dezelfde is als de titel die zou zijn verleend indien de opleiding in zijn geheel was gevolgd in de lidstaat vanwaar het diploma afkomstig is;****_list">****) of de **** dezelfde **** verleent op het grondgebied van de lidstaat vanwaar het diploma afkomstig is. § 3. **** bevoegde **** autoriteit mag de aanvrager verzoeken om informatie en/of bijkomende documenten betreffende zijn opleiding of zijn relevante beroepservaring te bezorgen om het niveau en de inhoud ervan evenals het eventueel bestaan van aanzienlijke verschillen met het in **** vereiste niveau van de opleiding te bepalen.****><****>**** de aanvrager deze informatie niet kan verstrekken, richt de bevoegde **** autoriteit zich tot het ****, de bevoegde autoriteit of iedere andere relevante instelling van de lidstaat van oorsprong. § 4. In geval van gegronde twijfel kan de bevoegde **** autoriteit de bevoegde autoriteiten van een lidstaat om een bevestiging vragen dat de aanvrager geen tijdelijk of permanent verbod heeft tot beroepsuitoefening als gevolg van ernstige **** of strafrechtelijke veroordelingen die betrekking hebben op de uitoefening van een van zijn ****. § 5. **** van informatie tussen bevoegde autoriteiten van verschillende lidstaten krachtens dit artikel vindt plaats via het ****. <****>****_article">Art. 29.**** bevoegde **** autoriteit bevestigt ontvangst van het dossier aan de aanvrager binnen een termijn van één maand te rekenen vanaf de ontvangst en zij informeert hem, in voorkomend geval, over elk ontbrekend document. <****>****_article">Art. 30.**** minister of de ambtenaar die hij hiertoe heeft aangewezen, neemt een beslissing met betrekking tot de aanvraag binnen de drie maanden nadat de volledigheid van het dossier is vastgesteld. Deze uiterste datum kan met één maand worden verlengd. ****_section">Afdeling 2. - **** maatregelen****><****> <****>****_article">Art. 31.§ 1. **** minister of de ambtenaar die hij hiertoe heeft aangewezen kan, in één van de volgende gevallen, een beslissing tot erkenning van **** verbinden aan het slagen in een **** of aan het doorlopen van een **** van maximum drie jaar: ****_list">****) wanneer de door hem gevolgde opleiding betrekking heeft op vakken die wezenlijk verschillen van die welke worden bestreken door de in **** vereiste ****;****_list">****) wanneer het beroep van **** in **** een of meer gereglementeerde beroepswerkzaamheden omvat die niet bestaan in het overeenkomstige beroep in de lidstaat van oorsprong van de aanvrager, in de zin van artikel 4, § 2, van de richtlijn, en waarvoor een opleiding in **** vereist is die betrekking heeft op vakken die wezenlijk verschillen van die welke vallen onder het **** of de **** die de aanvrager overlegt. **** de minister of de ambtenaar die hij hiertoe heeft aangewezen gebruik maakt van de mogelijkheid voorzien in het eerste lid, moet hij de aanvrager de keuze laten tussen de **** en de ****.****><****>**** deze beslissing te nemen, en wanneer deze gebaseerd is op een van de wezenlijke verschillen bedoeld onder punt ****) of ****) van het eerste lid, **** de minister of de ambtenaar die hij hiertoe heeft aangewezen, na of de door de aanvrager in het kader van zijn beroepservaring in een lidstaat of derde land verworven relevante kennis deze wezenlijke verschillen geheel of gedeeltelijk kan overbruggen. § 2. **** beslissing bedoeld in paragraaf 1 wordt naar behoren gemotiveerd. **** aanvrager krijgt volgende informatie: ****_list">1° het in **** vereiste **** en het door de aanvrager behaalde **** volgens de onderverdeling in artikel 25;en ****_list">2° de wezenlijke verschillen bedoeld in paragraaf 1 en de redenen waarom deze verschillen niet kunnen worden gecompenseerd door de kennis, vaardigheden en competenties welke zijn verworven door beroepservaring of een leven lang leren, en die met dat doel door een bevoegde instantie formeel zijn gevalideerd. <****>****_article">Art. 32.**** behoeve van de controle van de ****, -vaardigheden en -competenties van de aanvrager in het kader van de ****, stelt de bevoegde **** autoriteit, op basis van een vergelijking tussen de in **** vereiste opleiding en de opleiding die de aanvrager heeft genoten, een lijst op van de vakgebieden die niet afgedekt worden door het diploma of de ****(s) waarover de aanvrager beschikt.****><****>**** de **** moet in aanmerking worden genomen dat de aanvrager in de lidstaat van oorsprong of herkomst een gekwalificeerde **** is. **** proef heeft betrekking op vakgebieden die moeten worden gekozen uit deze die op de lijst staan en waarvan de kennis een wezenlijke voorwaarde is om het beroep van **** in België te kunnen uitoefenen. **** proef kan ook betrekking hebben op de kennis van de deontologie die in België op het beroep van **** van toepassing is.****><****>**** minister of de ambtenaar die hij hiertoe aangewezen heeft bepaalt de nadere regelingen voor de ****, de vakken waarop deze proef betrekking heeft in functie van de wezenlijke verschillen die zijn geconstateerd, alsook de status die de aanvrager die zich op de **** in België wil voorbereiden heeft.****><****>**** aanvrager wordt in de gelegenheid gesteld om de **** af te leggen binnen een termijn van zes maanden na de beslissing waarbij hem dergelijke **** is opgelegd. <****>****_article">Art. 33.De nadere regels voor de **** en de beoordeling alsmede de status van de stagiair worden door de minister of de ambtenaar die hij hiertoe aangewezen heeft vastgesteld.****><****>ONDERTITEL ****. - Talenkennis <****>****_article">Art. 34.**** begunstigden van de erkenning van **** moeten beschikken over de kennis van het ****, het **** of het ****.****><****>**** minister of de ambtenaar die hij hiertoe aangewezen heeft kan een controle opleggen op de naleving van de verplichting bedoeld in het eerste lid als er ernstige en concrete twijfel bestaat of de **** over voldoende talenkennis beschikt voor de beroepswerkzaamheden die hij wil uitoefenen.****><****>**** controle wordt slechts uitgevoerd na de erkenning van een ****.****><****>**** controle van talenkennis dient evenredig te zijn met de uit te oefenen activiteit.****><****>TITEL ****. - ****- EN SLOTBEPALINGEN <****>****_article">Art. 35.De leden van de **** **** privé-detectives die benoemd zijn onder het koninklijk besluit van 10 februari 2008 `betreffende de vereisten met betrekking tot de opleiding en de erkenning van de EG-**** voor het uitoefenen van het beroep van privé-detective en de erkenning van de opleidingen' behouden hun mandaat totdat een nieuwe **** **** **** wordt ingesteld in uitvoering van dit besluit, behalve indien hun mandaat ten einde komt voor deze datum. <****>****_article">Art. 36.Het koninklijk besluit van 10 februari 2008 `betreffende de vereisten met betrekking tot de opleiding en de erkenning van de EG-**** voor het uitoefenen van het beroep van privé-detective en de erkenning van de opleidingen' wordt opgeheven. <****>****_article">Art. 37.**** personen die in het bezit zijn van een certificaat afgeleverd conform het koninklijk besluit van 14 september 1992 `betreffende de uitreiking van het certificaat voor het uitoefenen van het beroep van privé-detective en de erkenning van de instellingen gemachtigd om dit certificaat af te leveren' worden beschouwd als houders van het **** dat, in toepassing van het huidig besluit, toegang geeft tot het beroep van ****. <****>****_article">Art. 38.Onze **** die **** Zaken onder zijn bevoegdheid heeft is belast met de uitvoering van dit besluit.****><****>Gegeven te ****, 5 januari 2021.****><****>**** **** **** : De **** van Binnenlandse ****, Institutionele **** en Democratische ****, ****. ****
^