Etaamb.openjustice.be
Koninklijk Besluit van 05 mei 2003
gepubliceerd op 11 september 2003

Koninklijk besluit waarbij de Financiële Directie van de Algemene Directie Civiele Veiligheid van de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken gemachtigd wordt toegang te hebben tot de informatiegegevens van het Rijksregister van de natuurlijke personen

bron
federale overheidsdienst binnenlandse zaken
numac
2003000420
pub.
11/09/2003
prom.
05/05/2003
ELI
eli/besluit/2003/05/05/2003000420/staatsblad
staatsblad
https://www.ejustice.just.fgov.be/cgi/article_body(...)
Document Qrcode

5 MEI 2003. - Koninklijk besluit waarbij de Financiële Directie van de Algemene Directie Civiele Veiligheid van de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken gemachtigd wordt toegang te hebben tot de informatiegegevens van het Rijksregister van de natuurlijke personen


VERSLAG AAN DE KONING Sire, Het ontwerp van besluit dat wij de eer hebben aan Uwe Majesteit ter ondertekening voor te leggen, strekt ertoe de Financiële Directie van de Algemene Directie Civiele Veiligheid van de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken te machtigen toegang te hebben tot bepaalde informatiegegevens van het Rijksregister van de natuurlijke personen.

De rechtsgrond van het ontworpen besluit wordt gevormd door artikel 5, eerste lid, van de wet van 8 augustus 1983 tot regeling van een Rijksregister van de natuurlijke personen.

De Civiele Veiligheid, georganiseerd door de wet van 31 december 1963 betreffende de civiele bescherming, verzekert de bescherming van de bevolking en van haar goederen in geval van catastrofen, rampen en schadegevallen. Overeenkomstig de wet van 8 juli 1964 verzekert zij eveneens de dringende geneeskundige hulpverlening.

De opdrachten van de Civiele Veiligheid worden bepaald door het koninklijk besluit van 23 juni 1971 houdende organisatie van de opdrachten van de civiele bescherming en coördinatie van de operaties bij rampspoedige gebeurtenissen, catastrofen en schadegevallen : de diensten van de civiele veiligheid interveniëren met name in geval van cycloon, orkaan, aardbeving, overstroming, spoorwegongeval, dijkbreuk, toevallige besmetting en bezoedeling.

Overeenkomstig artikel 85 van de wet van 24 december 1976 betreffende de budgettaire voorstellen 1976-1977, vallen de door de Civiele Veiligheid uitgevoerde prestaties, volgens het eerste lid, ten laste van de eigenaars van de gewraakte producten in geval van toevallige vervuiling en volgens het tweede lid, ten laste van de begunstigde van de prestaties buiten de wettelijke en reglementaire opdrachten van de Civiele Veiligheid.

Bovendien worden de prestaties van de ambulancediensten gefactureerd overeenkomstig het koninklijk besluit van 7 april 1995 houdende vaststelling van het tarief voor het vervoer per ziekenwagen van de personen bedoeld in artikel 1 van de wet van 8 juli 1964 betreffende de dringende geneeskundige hulpverlening.

De Financiële Directie van de Algemene Directie Civiele Veiligheid van de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken ondervindt talrijke moeilijkheden bij de facturering en de inning van de schulden voor de verschillende bovenvermelde interventies, met name door het feit dat de debiteurs moeilijk lokaliseerbaar zijn, dat de gegevens die hen betreffen vaak overhaast en dringend verzameld worden, dat deze zelfde gegevens kunnen evolueren : adreswijziging, overlijden,...

Daarom wenst de Financiële Directie van de Algemene Directie Civiele Veiligheid van de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken toegang te hebben tot bepaalde informatiegegevens van het Rijksregister van de natuurlijke personen.

De gevraagde toegang heeft betrekking op de informatiegegevens bedoeld in artikel 3, eerste lid, 1°, 2°, 5°, 6°, 8° en 9°, en tweede lid, van de voormelde wet van 8 augustus 1983. Deze aanvraag wordt als volgt gemotiveerd.

De informatiegegevens bedoeld in 1° (naam en voornamen) en in 5° (hoofdverblijfplaats) maken het mogelijk de debiteur te identificeren teneinde de facturen op te stellen en te verzenden. Het informatiegegeven betreffende de geboortedatum (2°) maakt het bovendien mogelijk eventuele fouten in geval van homonymie te vermijden.

Het informatiegegeven betreffende de plaats en de datum van overlijden (6°) kan nuttig blijken wanneer de naasten van een overledene nalaten de diensten van de Civiele Veiligheid op de hoogte te brengen van het overlijden van de debiteur.

De toegang tot het informatiegegeven betreffende de burgerlijke staat (8°) is gerechtvaardigd aangezien, krachtens artikel 222 van het Burgerlijk Wetboek, iedere schuld die door één der echtgenoten wordt aangegaan ten behoeve van de huishouding en de opvoeding van de kinderen, de andere echtgenoot hoofdelijk verbindt.

Het informatiegegeven betreffende de samenstelling van het gezin (9°) biedt de mogelijkheid het aantal kinderen ten laste te bepalen. Dit informatiegegeven maakt het eveneens mogelijk de naam te kennen van de aansprakelijke ouder(s) van een minderjarig kind. Het blijkt immers dat het vervoer per ziekenwagen dikwijls minderjarige kinderen betreft en dat bijgevolg de factuur aan het gezinshoofd moet worden gericht.

De toegang tot de opeenvolgende wijzigingen aangebracht aan de in artikel 3, tweede lid, van de wet van 8 augustus 1983 bedoelde informatiegegevens, wordt toegekend voor een periode van tien jaar, rekening houdend met de termijn van verjaring, vastgelegd door artikel 2262bis, § 1, van het Burgerlijk Wetboek.

Dit ontwerp van koninklijk besluit werd zodanig opgesteld dat de bescherming van de persoonlijke levenssfeer van de personen op wie de informatiegegevens betrekking hebben, gewaarborgd is.

Zo is de toegang tot het Rijksregister enkel toegelaten voor het bestuurshoofd van de Civiele Veiligheid en voor de personeelsleden die daartoe door deze ambtenaar bij naam en schriftelijk worden aangewezen, omwille van hun functie en binnen de perken van hun respectieve bevoegdheden.

Artikel 3 van het koninklijk besluit bepaalt eveneens dat deze personen een verklaring moeten ondertekenen waarbij zij zich ertoe verbinden de veiligheid en de vertrouwelijke aard van de uit het Rijksregister verkregen informatiegegevens na te leven.

De lijst van de personeelsleden die gemachtigd zijn toegang te hebben tot de informatiegegevens van het Rijksregister, zal jaarlijks opgesteld worden en volgens dezelfde periodiciteit aan de Commissie voor de bescherming van de persoonlijke levenssfeer bezorgd worden.

Wij hebben de eer te zijn, Sire, van Uwe Majesteit, de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaars, De Minister van Binnenlandse Zaken, A. DUQUESNE De Minister van Justitie, M. VERWILGHEN

ADVIES 34.263/2 VAN DE AFDELING WETGEVING VAN DE RAAD VAN STATE De Raad van State afdeling wetgeving, tweede kamer, op 17 oktober 2002 door de Minister van Binnenlandse Zaken verzocht hem van advies te dienen over een ontwerp van koninklijk besluit « waarbij de Financiële Directie van de Algemene Directie van de Civiele Bescherming van het Ministerie van Binnenlandse Zaken gemachtigd wordt toegang te hebben tot de informatiegegevens van het Rijksregister van de natuurlijke personen », heeft op 17 februari 2003 het volgende advies gegeven : Wat betreft de benaming van de diensten en de ambtenaren behoort het ontwerp aangepast te worden aan de nieuwe terminologie van de Copernicus-hervorming.

Vormopmerkingen betreffende de Nederlandse tekst Dispositief

Artikel 1.In het derde lid, schrijve men « ... die aan de mededeling van deze informatiegegevens voorafgaat » in plaats van « ... die de mededeling van deze informatiegegens voorafgaat ».

Art. 2.In het tweede lid, schrijve men « Voor de toepassing van het eerste lid worden niet als derden beschouwd : « in plaats van « worden niet als derden beschouwd voor de toepassing van het eerste lid : ».

De kamer was samengesteld uit : de heren : Y. Kreins, kamervoorzitter;

J. Jaumotte, M. Baguet, staatsraden;

Mevr. B. Vigneron, griffier.

Het verslag werd uitgebracht door de H. J. Regnier, eerste auditeur-afdelingschoofd. De nota van het Coördinatiebureau werd opgesteld en toegelicht door de H. M; Joassart, adjunct-referendaris.

De overeenstemming tussen de Nederlandse en de Franse tekst werd nagezien onder toezicht van de H. J. Jaumotte.

De griffier, B. Vigneron De voorzitter, Y. Kreins

5 MEI 2003. - Koninklijk besluit waarbij de Financiële Directie van de Algemene Directie Civiele Veiligheid van de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken gemachtigd wordt toegang te hebben tot de informatiegegevens van het Rijksregister van de natuurlijke personen ALBERT II, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.

Gelet op de wet van 8 augustus 1983 tot regeling van een Rijksregister van de natuurlijke personen, inzonderheid op artikel 5, eerste lid, gewijzigd bij de wet van 30 maart 1995;

Overwegende dat de wet van 31 december 1963 betreffende de civiele bescherming, gewijzigd bij de wet van 16 juli 1993, van toepassing is;

Overwegende dat de wet van 8 juli 1964 betreffende de dringende geneeskundige hulpverlening, gewijzigd bij de wetten van 22 februari 1994, 22 februari 1998 en 14 januari 2002, van toepassing is;

Overwegende dat de wet van 24 december 1976 betreffende de budgettaire voorstellen 1976-1977, inzonderheid artikel 85, gewijzigd bij de wet van 20 januari 1999, van toepassing is;

Overwegende dat de wet van 8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens, inzonderheid artikel 4, vervangen bij de wet van 11 december 1998, van toepassing is;

Overwegende dat het koninklijk besluit van 7 april 1995 houdende vaststelling van het tarief voor het vervoer per ziekenwagen van de personen bedoeld in artikel 1 van de wet van 8 juli 1964 betreffende de dringende geneeskundige hulpverlening, gewijzigd bij het koninklijk besluit van 26 maart 1996, van toepassing is;

Gelet op het advies van de Raad van State;

Op de voordracht van Onze Minister van Binnenlandse Zaken en Onze Minister van Justitie, Hebben Wij besloten en besluiten Wij :

Artikel 1.De Financiële Directie van de Algemene Directie Civiele Veiligheid van de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken wordt gemachtigd om toegang te hebben tot de informatiegegevens bedoeld in artikel 3, eerste lid, 1°, 2°, 5°, 6°, 8° en 9°, van de wet van 8 augustus 1983 tot regeling van een Rijksregister van de natuurlijke personen.

Deze toegang is uitsluitend bedoeld voor de vervulling van de taken betreffende de facturering en de inning van de schulden uit hoofde van de interventies van de Civiele Veiligheid en het vervoer per ziekenwagen.

De toegang tot de opeenvolgende wijzigingen van de informatiegegevens bedoeld in het eerste lid wordt beperkt tot een periode van 10 jaar die aan de mededeling van deze informatiegegevens voorafgaat.

De toegang tot de in het eerste lid van dit artikel bedoelde informatiegegevens is voorbehouden aan : 1° de Directeur-generaal van Algemene Directie Civiele Veiligheid;2° de leden van de Financiële Directie van de Algemene Directie Civiele Veiligheid die de onder punt 1° bedoelde persoon bij naam en schriftelijk aanwijst, binnen de grenzen van hun respectieve bevoegdheden en in het kader van de vervulling van de opdrachten die aan hen toevertrouwd worden.

Art. 2.De met toepassing van artikel 1 verkregen informatiegegevens mogen enkel voor de in artikel 1 opgesomde bevoegdheden gebruikt worden. Zij mogen niet worden meegedeeld aan derden.

Voor de toepassing van het eerste lid worden niet als derden beschouwd : 1° de natuurlijke personen waarop deze informatiegegevens betrekking hebben of hun wettelijke vertegenwoordigers;2° de openbare overheden en instellingen aangewezen krachtens artikel 5 van de voormelde wet van 8 augustus 1983, voor de informatiegegevens die hun mogen worden meegedeeld krachtens hun aanwijzing en in het kader van de betrekkingen die zij onderhouden, voor de in artikel 1, tweede lid, opgesomde doeleinden, met de Financiële Directie van de Algemene Directie Civiele Veiligheid van de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken.

Art. 3.De lijst van de overeenkomstig artikel 1, vierde lid, aangewezen personen wordt jaarlijks opgesteld en volgens dezelfde periodiciteit aan de Commissie voor de bescherming van de persoonlijke levenssfeer bezorgd.

De personen die gemachtigd zijn om toegang te hebben tot de informatiegegevens van het Rijksregister ondertekenen een verklaring waarbij zij zich ertoe verbinden de veiligheid en de vertrouwelijke aard van de uit het Rijksregister verkregen informatiegegevens na te leven.

Art. 4.Onze Minister van Binnenlandse Zaken en Onze Minister van Justitie zijn, ieder wat hem betreft, belast met de uitvoering van dit besluit.

Gegeven te Brussel, 5 mei 2003.

ALBERT Van Koningswege : De Minister van Binnenlandse Zaken, A. DUQUESNE De Minister van Justitie, M. VERWILGHEN

^