Etaamb.openjustice.be
Koninklijk Besluit van 12 mei 2019
gepubliceerd op 28 mei 2019

Koninklijk besluit tot uitvoering van artikel 322, § 1, tweede lid, van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992 dat de voorwaarden en modaliteiten bepaalt van de raadpleging van het register van de uiteindelijke begunstigden

bron
federale overheidsdienst financien
numac
2019012708
pub.
28/05/2019
prom.
12/05/2019
ELI
eli/besluit/2019/05/12/2019012708/staatsblad
staatsblad
https://www.ejustice.just.fgov.be/cgi/article_body(...)
links
Raad van State (chrono)
Document Qrcode

12 MEI 2019. - Koninklijk besluit tot uitvoering van artikel 322, § 1, tweede lid, van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992 dat de voorwaarden en modaliteiten bepaalt van de raadpleging van het register van de uiteindelijke begunstigden


VERSLAG AAN DE KONING Sire, De omzetting van de Richtlijn 2016/2258/EU van de Raad van 6 december 2016 tot wijziging van Richtlijn 2011/16/EU wat betreft toegang tot antiwitwasinlichtingen door belastingautoriteiten, laat toe om, op verzoek, de buitenlandse belastingautoriteiten toegang te geven tot het register van de uiteindelijke begunstigden, genaamd UBO-register, gehouden binnen de Algemene Administratie van de Thesaurie en opgericht bij artikel 73 van de wet van 18 september 2017Relevante gevonden documenten type wet prom. 18/09/2017 pub. 06/10/2017 numac 2017013368 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie, federale overheidsdienst binnenlandse zaken, federale overheidsdienst justitie en federale overheidsdienst financien Wet tot voorkoming van het witwassen van geld en de financiering van terrorisme en tot beperking van het gebruik van contanten sluiten tot voorkoming van het witwassen van geld en de financiering van terrorisme en tot beperking van het gebruik van contanten. De consultatie van dit register door de ambtenaren van de Federale Overheidsdienst Financiën werd mogelijk gemaakt door de wijziging van artikel 322, § 1, van het Wetboek Inkomstenbelastingen 1992, hierna WIB92 (artikel 83 van de wet van 26 maart 2018Relevante gevonden documenten type wet prom. 26/03/2018 pub. 30/03/2018 numac 2018011490 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet betreffende de versterking van de economische groei en de sociale cohesie sluiten betreffende de versterking van de economische groei en de sociale cohesie).

Het voorgestelde ontwerp van koninklijk besluit heeft dus tot doel de toegang tot dit register voor de ambtenaren te organiseren in uitvoering van artikel 322, § 1, tweede lid, WIB92.

Het koninklijk besluit van 30 juli 2018Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 30/07/2018 pub. 14/08/2018 numac 2018031658 bron federale overheidsdienst financien Koninklijk besluit betreffende de werkingsmodaliteiten van het UBO-register sluiten betreffende de werkingsmodaliteiten van het UBO-register regelt de toegang tot het register voor de bevoegde autoriteiten, waaronder de fiscale autoriteit.

Het voorliggend KB regelt de toegang voor de ambtenaren betrokken bij de vestiging van de inkomstenbelastingen.

De toegang tot het register zal ervoor zorgen dat de fiscale administratie beter gewapend zal zijn om actief de fraude te bestrijden en dus de juiste heffing van de belasting ten name van de uiteindelijk begunstigden te verzekeren.

De Gegevensbeschermingsautoriteit heeft op 7 november 2018 een gunstig advies (advies 115/2018) uitgebracht. Er zal wat de toegang tot het UBO-register betreft, rekening gehouden worden met de erin opgenomen opmerkingen.

Het advies 64.605/3 van 3 december 2018 van de Raad van State werd gevolgd.

Commentaar van de artikelen

Artikel 1.Dit artikel beschrijft de sleutelbegrippen waarnaar in dit huidige koninklijk besluit verwezen wordt.

Art. 2.Een toegangsaanvraag moet door de Administrateur-generaal van de bevoegde Algemene Administratie bij de Administratie van de Thesaurie ingediend worden. In die aanvraag moet vermeld worden welke persoon verantwoordelijk zal zijn voor het beheer van de toegangen van zijn Algemene Administratie tot het register. Zodra die aanvraag door de Administratie van de Thesaurie is aanvaard geeft deze persoon rechtstreeks toegang aan de ambtenaren van zijn Algemene Administratie. Er kan evenwel slechts toegang verleend worden aan ambtenaren met een hogere titel dan die van attaché. Dit betekent dus dat enkel ambtenaren met de titel van adviseur of hoger het register kunnen raadplegen.

Art. 3.Dit artikel behoeft geen commentaar.

Art. 4.Rekening houdend met de gevoeligheid van de in het register bijgehouden gegevens gebeurt de raadpleging van het register op beveiligde elektronische wijze volgens de door de Administratie van de Thesaurie te definiëren modaliteiten.

Art. 5.Dit artikel behoeft geen commentaar.

Dit is, Sire, de draagwijdte van het besluit dat U wordt voorgelegd, Ik heb de eer te zijn, Sire, Van Uwe Majesteit, de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaar, De Vice-Eerste Minister en Minister van Financiën, A. DE CROO

ADVIES 64.605/3 VAN 3 DECEMBER 2018 OVER EEN ONTWERP VAN KONINKLIJK BESLUIT "TOT UITVOERING VAN ARTIKEL 322, § 1, TWEEDE LID, VAN HET WETBOEK VAN DE INKOMSTENBELASTINGEN 1992 DAT DE VOORWAARDEN EN MODALITEITEN BEPAALT VAN DE RAADPLEGING VAN HET REGISTER VAN DE UITEINDELIJKE BEGUNSTIGDEN" Op 5 november 2018 is de Raad van State, afdeling Wetgeving, door de Minister van Financiën verzocht binnen een termijn van dertig dagen een advies te verstrekken over een ontwerp van koninklijk besluit "tot uitvoering van artikel 322, § 1, tweede lid, van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992 dat de voorwaarden en modaliteiten bepaalt van de raadpleging van het register van de uiteindelijke begunstigden".

Het ontwerp is door de derde kamer onderzocht op 27 november 2018. De kamer was samengesteld uit Jeroen Van Nieuwenhove, staatsraad, voorzitter, Peter Sourbron en Koen Muylle, staatsraden, en Annemie Goossens, griffier.

Het verslag is uitgebracht door Frédéric Vanneste, auditeur.

De overeenstemming tussen de Franse en de Nederlandse tekst van het advies is nagezien onder toezicht van Peter Sourbron, staatsraad.

Het advies, waarvan de tekst hierna volgt, is gegeven op 3 december 2018.

Bij het om advies voorgelegde ontwerp van koninklijk besluit is alleen op te merken dat luidens artikel 6 ervan het te nemen besluit in werking treedt de dag waarop het in het Belgisch Staatsblad wordt bekendgemaakt. Tenzij er een bijzondere reden is om af te wijken van de gebruikelijke termijn van inwerkingtreding van besluiten, moet dat artikel 6 worden weggelaten.

De griffier, A. Goossens De voorzitter, J. Van Nieuwenhove

12 MEI 2019. - Koninklijk besluit tot uitvoering van artikel 322, § 1, tweede lid, van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992 dat de voorwaarden en modaliteiten bepaalt van de raadpleging van het register van de uiteindelijke begunstigden FILIP, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.

Gelet op de Richtlijn 2016/2258/EU van de Raad van 6 december 2016 tot wijziging van Richtlijn 2011/16/EU wat betreft toegang tot antiwitwasinlichtingen door belastingautoriteiten;

Gelet op de wet van 18 september 2017Relevante gevonden documenten type wet prom. 18/09/2017 pub. 06/10/2017 numac 2017013368 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie, federale overheidsdienst binnenlandse zaken, federale overheidsdienst justitie en federale overheidsdienst financien Wet tot voorkoming van het witwassen van geld en de financiering van terrorisme en tot beperking van het gebruik van contanten sluiten tot voorkoming van het witwassen van geld en de financiering van terrorisme en tot beperking van het gebruik van contanten, artikel 73;

Gelet op artikel 322, § 1, tweede lid van het wetboek van de inkomstenbelastingen 1992, ingevoegd bij de wet van 26 maart 2018Relevante gevonden documenten type wet prom. 26/03/2018 pub. 30/03/2018 numac 2018011490 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet betreffende de versterking van de economische groei en de sociale cohesie sluiten betreffende de versterking van de economische groei en de sociale cohesie;

Gelet op het koninklijk besluit van 30 juli 2018Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 30/07/2018 pub. 14/08/2018 numac 2018031658 bron federale overheidsdienst financien Koninklijk besluit betreffende de werkingsmodaliteiten van het UBO-register sluiten betreffende de werkingsmodaliteiten van het UBO-register;

Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 21 september 2018;

Gelet op de akkoordbevinding van de Minister van Begroting, gegeven op 31 oktober 2018;

Gelet op het advies 115/2018 van de Gegevensbeschermingsautoriteit, gegeven op 7 november 2018;

Gelet op advies 64.605/3 van de Raad van State, gegeven op 3 december 2018, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Op de voordracht van de Vice-Eerste Minister en Minister van Financiën, Hebben Wij besloten en besluiten Wij :

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder: 1° " wet van 18 september 2017Relevante gevonden documenten type wet prom. 18/09/2017 pub. 06/10/2017 numac 2017013368 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie, federale overheidsdienst binnenlandse zaken, federale overheidsdienst justitie en federale overheidsdienst financien Wet tot voorkoming van het witwassen van geld en de financiering van terrorisme en tot beperking van het gebruik van contanten sluiten": de wet tot voorkoming van het witwassen van geld en de financiering van terrorisme en tot beperking van het gebruik van contanten;2° "register": het UBO-register gehouden binnen de Algemene Administratie van de Thesaurie, gecreëerd op grond van artikel 73 van de wet van 18 september 2017Relevante gevonden documenten type wet prom. 18/09/2017 pub. 06/10/2017 numac 2017013368 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie, federale overheidsdienst binnenlandse zaken, federale overheidsdienst justitie en federale overheidsdienst financien Wet tot voorkoming van het witwassen van geld en de financiering van terrorisme en tot beperking van het gebruik van contanten sluiten tot voorkoming van het witwassen van geld en de financiering van terrorisme en tot beperking van het gebruik van contanten;3° "Administratie van de Thesaurie": de Algemene Administratie van de Thesaurie van de Federale Overheidsdienst Financiën;

Art. 2.§ 1. Een toegangsaanvraag moet door de Administrateur-generaal van de bevoegde Algemene Administratie, overeenkomstig artikel 8 van het koninklijk besluit van 30 juli 2018Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 30/07/2018 pub. 14/08/2018 numac 2018031658 bron federale overheidsdienst financien Koninklijk besluit betreffende de werkingsmodaliteiten van het UBO-register sluiten betreffende de werkingsmodaliteiten van het UBO-register bij de Administratie van de Thesaurie ingediend worden. Deze aanvraag moet de naam, voornaam en het identificatienummer in het Rijksregister van de natuurlijke personen van het personeelslid die verantwoordelijk zal zijn voor het beheer van de toegangen tot het register vermelden. § 2. Zodra de Administratie van de Thesaurie die bedoelde aanvraag heeft aanvaard, geven de personen verantwoordelijk voor het beheer van de toegangen tot het register, toegang aan de in artikel 322, § 1, derde lid van het Wetboek van de Inkomstenbelastingen 1992, bedoelde ambtenaren van hun Algemene Administratie.

Art. 3.De Federale Overheidsdienst Financiën beheert, overeenkomstig het artikel 12 van het koninklijk besluit van 30 juli 2018Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 30/07/2018 pub. 14/08/2018 numac 2018031658 bron federale overheidsdienst financien Koninklijk besluit betreffende de werkingsmodaliteiten van het UBO-register sluiten betreffende de werkingsmodaliteiten van het UBO-register, de authentificatie, de toelating van de aanvragers en de volgbaarheid van hun toegangen bij de raadpleging van het register.

Art. 4.De raadpleging van het register geschiedt uitsluitend via het elektronisch transmissiekanaal van het toegangsplatform bij het register volgens de structuur en het formaat die de Administratie van de Thesaurie vaststelt.

Art. 5.De minister bevoegd voor Financiën is belast met de uitvoering van dit besluit.

Gegeven te Brussel, 12 mei 2019.

FILIP Van Koningswege : De Vice-Eerste Minister en Minister van Financiën, A. DE CROO

^