Etaamb.openjustice.be
Koninklijk Besluit van 12 november 2017
gepubliceerd op 20 november 2017

Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 7 februari 2007 met betrekking tot het opstellen van de betalingsbalans, van de externe vermogenspositie en van de statistieken inzake de **** handel in diensten en de buitenlandse directe investeringen van België

bron
federale overheidsdienst financien
numac
2017031494
pub.
20/11/2017
prom.
12/11/2017
ELI
eli/besluit/2017/11/12/2017031494/staatsblad
staatsblad
https://www.ejustice.just.fgov.be/cgi/article_body(...)
links
Raad van State (chrono)
Document Qrcode
<****>****_title">12 NOVEMBER 2017. - **** besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 7 februari 2007 met betrekking tot het opstellen van de betalingsbalans, van de externe vermogenspositie en van de statistieken inzake de **** handel in diensten en de buitenlandse directe investeringen van België****><****>
VERSLAG AAN DE KONING ****, **** artikel 2 van de wet van 28 februari 2002 ter regeling van het opstellen van de betalingsbalans, van de externe vermogenspositie en van de statistieken inzake de **** handel in diensten en de buitenlandse directe investeringen van België en houdende wijziging van de **** van 6 oktober 1944 betreffende de **** en van verschillende wettelijke bepalingen, stelt de **** Bank van België de betalingsbalans en de externe vermogenspositie en de statistieken inzake de **** handel in diensten en de buitenlandse directe investeringen van België op. Met dat oogmerk bepaalt artikel 3 van dezelfde wet dat de **** Bank van **** bevoegd is om informatie te verzamelen over de transacties en tegoeden die in de eerste paragraaf van dit artikel worden opgesomd. De tweede paragraaf van artikel 3 verplicht de personen "die in § 1 bedoelde transacties verrichten of die hun medewerking eraan verlenen", om de vereiste informatie voor het opstellen van deze statistieken te verstrekken aan de **** Bank van België.****><****>Het komt voor dat deze personen, die de wet aanduidt als "****", nalaten om de vereiste informatie te verstrekken binnen de daartoe voorziene termijn. Voor die hypothese voorzag de wet van 28 februari 2002 tot voor kort in de zogenaamde "uitvoering van ****". Dit mechanisme, waarvan de modaliteiten worden vastgelegd in artikel 19 van het koninklijk besluit van 7 februari 2007 met betrekking tot het opstellen van de betalingsbalans, van de externe vermogenspositie en van de statistieken inzake de **** handel in diensten en de buitenlandse directe investeringen van België, voorziet in de mogelijkheid voor de **** Bank van België om bepaalde maatregelen te nemen om de vereiste informatie te bekomen. Zo kan zij zich naar de **** begeven om "alle relevante boekhoudkundige of andersoortige documenten en informatie" ter **** in te kijken en kan zij eventueel de vereiste statistische staten opstellen in de plaats van de ****. **** procedure van de "uitvoering van ****" blijkt in de praktijk evenwel omslachtig te zijn en disproportioneel veel middelen te vragen om het beoogde resultaat te bereiken.****><****>Om die reden werd de wet van 28 februari 2002 recent aangepast en werd een nieuw mechanisme ingeschreven dat de **** Bank van België moet toelaten de **** op een meer efficiënte manier aan te zetten om tegemoet te komen aan hun verplichting om de vereiste informatie te verstrekken. Dit mechanisme houdt in dat de **** Bank van België aan onwillige **** **** kan opleggen die worden bepaald per kalenderdag vertraging in de verstrekking van de vereiste informatie.****><****>**** besluit dat **** ter ondertekening wordt voorgelegd, beoogt de concrete modaliteiten te bepalen van de procedure die de **** Bank van België dient te volgen om **** op te leggen. Hiertoe dient artikel 19 van het koninklijk besluit van 7 februari 2007 te worden gewijzigd. Zoals aangegeven voorziet dit artikel vandaag nog de procedure die dient te worden gevolgd om over te gaan tot de "uitvoering van ****" en die dient te worden vervangen door de procedure voor het opleggen van ****.****><****>Gelet op de mogelijke financiële consequenties van een opgelegde dwangsom voor de ****, moet deze procedure erin voorzien dat alvorens een dwangsom wordt opgelegd, de **** uitdrukkelijk wordt gewezen op zijn nalatigheid en voldoende tijd krijgt om één en ander recht te zetten. Bovendien dient de procedure de in gebreke gestelde **** de gelegenheid te geven om zijn standpunt ter zake kenbaar te maken aan de **** Bank van België.****><****>**** besluit dat **** ter ondertekening wordt voorgelegd, voorziet dat in een eerste fase een proces-verbaal van de tekortkoming wordt opgesteld en een aangetekende ingebrekestelling wordt verstuurd aan de **** waarin deze laatste wordt aangemaand om binnen een periode van ten minste één maand de vereiste informatie vooralsnog over te maken dan wel zijn verweermiddelen schriftelijk mee te delen.****><****>Indien de **** de vereiste informatie nog steeds niet heeft overgemaakt aan de **** Bank van **** bij het verstrijken van deze termijn, kan de **** Bank van België, eventueel in het licht van de door de **** overgemaakte verweermiddelen, overgaan tot het opleggen van de **** die de wet van 28 februari 2002 bepaalt. Als onderdeel van de beslissing tot het opleggen van deze **** bepaalt de **** Bank van België de datum waarop de **** beginnen te verbeuren. De **** Bank van België stelt de **** in kennis van haar beslissing per aangetekend schrijven.****><****>Ik heb de eer te zijn, ****, **** Uwe Majesteit, de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaar, De Minister van ****, ****. VAN ********><****> ADVIES 62.170/2 VAN 18 OKTOBER 2017 VAN DE RAAD VAN STATE, AFDELING WETGEVING, OVER EEN ONTWERP VAN KONINKLIJK BESLUIT "TOT WIJZIGING VAN HET KONINKLIJK BESLUIT VAN 7 FEBRUARI 2007 MET BETREKKING TOT HET OPSTELLEN VAN DE BETALINGSBALANS, VAN DE EXTERNE VERMOGENSPOSITIE EN VAN DE STATISTIEKEN INZAKE DE **** HANDEL IN DIENSTEN EN DE BUITENLANDSE DIRECTE INVESTERINGEN VAN ****"" Op 19 september 2017 is de Raad van State, afdeling Wetgeving, door de Minister van ****, belast met Bestrijding van de fiscale fraude verzocht binnen een termijn van dertig dagen een advies te verstrekken over een ontwerp van koninklijk besluit "tot wijziging van het koninklijk besluit van 7 februari 2007 met betrekking tot het opstellen van de betalingsbalans, van de externe vermogenspositie en van de statistieken inzake de **** handel in diensten en de buitenlandse directe investeringen van België".****><****>Het ontwerp is door de tweede kamer onderzocht op 18 oktober 2017.****><****>De kamer was samengesteld uit **** ****, ****, **** **** en **** ****, staatsraden, **** **** **** en **** ****, assessoren, en **** ****, griffier.****><****>Het verslag is uitgebracht door **** ****, eerste auditeur.****><****>De overeenstemming tussen de **** en de **** tekst van het advies is nagezien onder toezicht van **** **** .****><****>Het advies, waarvan de tekst hierna volgt, is gegeven op 18 oktober 2017 .****><****>Aangezien de adviesaanvraag ingediend is op basis van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten "op de Raad van State", gecoördineerd op 12 januari 1973, beperkt de afdeling Wetgeving overeenkomstig artikel 84, § 3, van de voornoemde gecoördineerde wetten haar onderzoek tot de rechtsgrond van het ontwerp, de bevoegdheid van de steller van de handeling en de te vervullen voorafgaande ****.****><****>Wat die drie punten betreft, geeft het ontwerp aanleiding tot de volgende opmerkingen.****><****>Onderzoek van het ontwerp 1. Het ontworpen besluit vindt uitsluitend rechtsgrond in de derde zin van artikel 7, § 3, van de wet van 28 februari 2002 "ter regeling van het opstellen van de betalingsbalans, van de externe vermogenspositie en van de statistieken inzake de **** handel in diensten en de buitenlandse directe investeringen van België en houdende wijziging van de **** van 6 oktober 1944 betreffende de **** en van verschillende wettelijke bepalingen" ("De **** bepaalt de procedure die de **** Bank van België dient te volgen om deze **** op te leggen".).****><****>In het eerste lid van de aanhef dient dan ook de verwijzing naar "artikel 3, §§ 1 en 2", van die wet te vervallen. Daarentegen dient te worden gepreciseerd dat het voornoemde artikel 7, § 3, vervangen is bij de wet van 31 juli 2017. ****_list">2. In de **** tekst van het tweede lid van de aanhef en van artikel 1 dient het juiste opschrift van het koninklijk besluit van 7 februari 2007 te worden vermeld, namelijk "**** **** ****'établissement de la **** des ****, de la **** extérieure globale et des **** **** **** international des **** et des **** **** **** de la ****".****_list">3. In artikel 2 van het ontwerpbesluit moeten in de **** tekst van de ontworpen § 3 de woorden "**** ****'alinéa précédent" vervangen worden door de woorden "au **** 2" en moeten in de **** tekst ervan de woorden "de voorgaande paragraaf" vervangen worden door de woorden "paragraaf 2".****_list">4. **** betrekking tot het begrip "dagen" is het niet dienstig gebruik te maken van het woord "kalenderdagen" ("jours ****" of "jours ****" in het ****) om een onderscheid te maken met feestdagen en werkdagen. Bijgevolg dient in de **** tekst van de ontworpen paragrafen 3 en 4 (artikel 2 van het ontwerp) het adjectief "****" te worden weggelaten en dient in de overeenstemmende **** tekst het woord "kalenderdagen" te worden vervangen door "dagen". ****_list">5. De Raad van State vraagt zich af of het wel noodzakelijk is om in het ontworpen artikel 19, § 4 (artikel 2 van het ontwerp), bovenop de oorspronkelijke termijn van vijftien dagen voor de beoordeling van de door de **** bezorgde gegevens, te voorzien in een nieuwe termijn van vijftien dagen om de **** in kennis te stellen van een eventuele beslissing aangaande het niet in overeenstemming zijn van de gegevens met de vereisten van artikel 3 van de wet van 28 februari 2002. Het antwoord op die vraag dient gepaard te gaan met een verduidelijking in de tekst over hoe het zit met de **** tijdens de termijn tussen het bezorgen van de gegevens en de kennisgeving van de beslissing.****><****>De griffier, ****. ****.****><****>De voorzitter, ****. ****.****><****> 12 NOVEMBER 2017. - **** besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 7 februari 2007 met betrekking tot het opstellen van de betalingsbalans, van de externe vermogenspositie en van de statistieken inzake de **** handel in diensten en de buitenlandse directe investeringen van **** ****, **** der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.****><****>Gelet op de wet van 28 februari 2002 ter regeling van het opstellen van de betalingsbalans, van de externe vermogenspositie en van de statistieken inzake de **** handel in diensten en de buitenlandse directe investeringen van België en houdende wijziging van de **** van 6 oktober 1944 betreffende de **** en van verschillende wettelijke bepalingen, artikel 7, § 3, vervangen bij de wet van 31 juli 2017;****><****>Gelet op het koninklijk besluit van 7 februari 2007 met betrekking tot het opstellen van de betalingsbalans, van de externe vermogenspositie en van de statistieken inzake de **** handel in diensten en de buitenlandse directe investeringen van België;****><****>Gelet op het advies ****. 62.170/2 van de Raad van State, gegeven op 18 oktober 2017, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;****><****>Op de voordracht van de Minister van Financiën, Hebben **** besloten en besluiten Wij : <****>****_article">Artikel 1.Het opschrift van hoofdstuk **** van het koninklijk besluit van 7 februari 2007 met betrekking tot het opstellen van de betalingsbalans, van de externe vermogenspositie en van de statistieken inzake de **** handel in diensten en de buitenlandse directe investeringen van België, wordt vervangen als volgt: "**** **** ****". <****>****_article">Art. 2.In artikel 19 van hetzelfde besluit worden de paragrafen 2 tot en met 8 vervangen als volgt : " § 2. Indien de **** in gebreke blijft, stelt de **** Bank van België dit vast in een proces-verbaal dat aangeeft op welke **** en welke **** de tekortkoming van de **** slaat. De **** Bank van België verzendt dit proces-verbaal aan de **** als bijlage bij een aangetekend schrijven waarin de **** Bank van België de **** in gebreke stelt. Deze ingebrekestelling bevat, naast de integrale tekst van de artikelen 2, 3 en 7, § 3, van de wet van 28 februari 2002 en de tekst van onderhavig artikel, een beknopte beschrijving van de statistische verplichtingen en hun wettelijke of reglementaire basis. In deze ingebrekestelling bepaalt de **** Bank van België eveneens de datum waarop de **** ten laatste de vereiste gegevens dient over te maken dan wel zijn verweermiddelen schriftelijk dient mee te delen. Deze datum wordt ten minste één maand na de datum van verzending van de aangetekende ingebrekestelling vastgelegd. § 3. Indien de **** in gebreke blijft na de datum die overeenkomstig paragraaf 2 wordt vastgelegd, kan de **** Bank van **** besluiten de **** bepaald in artikel 7, § 3, van de wet van 28 februari 2002 op te leggen. De **** Bank van België stelt de **** per aangetekend schrijven in kennis van haar beslissing om **** op te leggen en motiveert deze beslissing.****><****>Als onderdeel van haar beslissing legt de **** Bank van België de datum vast vanaf wanneer de **** beginnen te verbeuren. Deze datum, die uitdrukkelijk wordt vermeld in de aangetekende kennisgeving van de beslissing door de **** Bank van België aan de ****, wordt zo bepaald dat hij ten minste vijftien dagen later valt dan de datum van verzending van deze kennisgeving. § 4. **** **** houden op met verbeuren wanneer de **** de vereiste gegevens heeft overgemaakt aan de **** Bank van België.****><****>Indien de **** gegevens overmaakt nadat de **** van de **** een aanvang heeft genomen, **** de **** Bank van België over tot de beoordeling van deze gegevens. Binnen een termijn van acht dagen te rekenen vanaf de datum van overmaking van de gegevens verzendt de **** Bank van **** per aangetekend schrijven aan de **** een kennisgeving van het resultaat van deze beoordeling.****><****>Indien de **** Bank van België van oordeel is dat de overgemaakte gegevens in overeenstemming zijn met de vereisten van artikel 3 van de wet van 28 februari 2002 en de ter uitvoering hiervan genomen besluiten en reglementen, bevestigt zij deze overeenstemming in deze schriftelijke kennisgeving alsook het feit dat de **** hebben opgehouden te verbeuren op de datum van overmaking van deze gegevens.****><****>Zij vermeldt in deze kennisgeving eveneens de **** van de **** van de **** die heeft plaatsgevonden.****><****>Indien de **** Bank van België oordeelt dat de overgemaakte gegevens niet in overeenstemming zijn met de vereisten van artikel 3 van de wet van 28 februari 2002 en de ter uitvoering hiervan genomen besluiten en reglementen, geeft zij in de schriftelijke kennisgeving de redenen aan waarom de gegevens die de **** haar heeft overgemaakt, niet in overeenstemming zijn met de wettelijke vereisten en wijst zij hem erop dat de **** niet hebben opgehouden te verbeuren op de datum van overmaking van deze gegevens en blijven verbeuren zolang de vereiste gegevens haar niet worden overgemaakt.". <****>****_article">Artikel 3.De minister bevoegd voor Financiën is belast met de uitvoering van dit besluit.****><****>Gegeven te ****, 12 november 2017.****><****>**** **** **** : De Minister van ****, ****. VAN ****
^