22 MAART 2006. - Koninklijk besluit betreffende de markt voor financiële instrumenten Alternext

VERSLAG AAN DE KONING Sire, De wet van 2 augustus 2002 betreffende het toezicht op de financiële sector en de financiële diensten regelt de organisatie van en het toezicht op de secundaire markten voor financiële instrumenten. De wet maakt een onderscheid tussen, enerzijds, gereglementeerde markten, waarvoor de wet in een uitgebreid geheel van maatregelen voorziet met het oog op de transparantie, integriteit en goede werking, en, anderzijds, andere niet-gereglementeerde markten waarvoor de nadere regeling aan de Koning wordt toevertrouwd. Voor de gereglementeerde markten gelden trouwens tal van Europeesrechtelijke voorschriften, terwijl dit in de huidige stand van het communautaire recht niet het geval is voor andere markten voor financiële instrumenten.

Het besluit dat U ter goedkeuring wordt voorgelegd, strekt ertoe om voor Alternext, een door Euronext Brussels voorgenomen nieuw beursinitiatief, te voorzien in een reglementaire omkadering van een aantal aspecten die beogen bij te dragen tot de integriteit van de markt. Een vergelijkbare markt (Alternext georganiseerd door Euronext Paris) bestaat al in Frankrijk sinds mei 2005 en zal tegelijk met de Belgische markt ook worden opgestart in Amsterdam. De markten van het type Alternext beogen tegemoet te komen aan de noden van kleine en middelgrote ondernemingen die een vereenvoudigde toegang tot de beurs wensen, maar met vrijwaring van een passend niveau van beleggersbescherming, transparantie en marktintegriteit.

Het besluit heeft als rechtsgrond de artikelen 25, 39 en 40 van de wet van 2 augustus 2002. Artikel 25, § 3, 1°, machtigt de Koning de andere niet-gereglementeerde markten aan te duiden waarop de op gereglementeerde markten toepasselijke verbodsbepalingen inzake marktmisbruik, die door de CBFA administratief kunnen worden gesanctioneerd, zich uitstrekken. De artikelen 39, § 2, 1°, en 40, § 4, 1°, machtigen de Koning eveneens om de andere niet-gereglementeerde markten aan te duiden waarop de op gereglementeerde markten toepasselijke strafrechtelijke inbreuken van marktmanipulatie en misbruik van voorwetenschap zich uitstrekken.

Met toepassing van deze wetsvoorschriften maakt dit besluit de voornoemde administratief en strafrechtelijk beteugelde verbodsbepalingen van toepassing op handelingen die betrekking hebben op financiële instrumenten die zijn toegelaten tot de verhandeling op Alternext georganiseerd door Euronext Brussels. De verbodsbepalingen gelden ongeacht of de transacties in België of in het buitenland zijn gesteld.

Dit besluit vormt slechts een eerste stap in de reglementaire omkadering voor Alternext, vermits het voornemen bestaat om op korte termijn een aantal bijkomende maatregelen te treffen ter bevordering van de transparantie en de integriteit van de markt. Het betreft in het bijzonder nieuwe onder het toezicht van de CBFA vallende regels inzake de informatieverplichtingen voor emittenten waarvan de financiële instrumenten tot Alternext zijn toegelaten.

Ik heb de eer te zijn, Sire, van Uwe Majesteit, de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaar, De Vice-Eerste Minister en Minister van Financiën, D. REYNDERS

22 MAART 2006. - Koninklijk besluit betreffende de markt voor financiële instrumenten Alternext ALBERT II, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.

Gelet op de wet van 2 augustus 2002 betreffende het toezicht op de financiële sector en de financiële diensten, inzonderheid op artikelen 25, § 3, 1°, 39, § 2, 1° en 40, § 4, 1°, gewijzigd bij de koninklijke besluiten van 25 maart 2003 en 24 augustus 2005;

Gelet op het advies van de Commissie voor het Bank-, Financie- en Assurantiewezen, gegeven op 21 februari 2006;

Gelet op het verzoek om spoedbehandeling, gemotiveerd door de omstandigheid : - dat Euronext Brussel begin april van dit jaar de oprichting van een nieuwe secundaire markt voor financiële instrumenten « Alternext » plant; - dat Alternext geen gereglementeerde markt in de zin van de wet van 2 augustus 2002 zal zijn, maar niettemin een hoog niveau van marktintegriteit en beleggersbescherming vergt; - dat het derhalve dringend noodzakelijk is de administratief en strafrechtelijk beteugelde verbodsbepalingen van marktmisbruik en misbruik van voorwetenschap van toepassing te verklaren op Alternext teneinde aldus bij te dragen tot de integriteit van deze markt; - dat de concurrentiepositie van de Belgische Alternext-markt mede wordt bepaald door een hoog niveau van marktintegriteit zodat de toepasselijkheid van de regelgeving tot bestrijding van marktmisbruiken zo snel mogelijk dient te worden verzekerd, teneinde de Belgische markt niet te benadelen, inzonderheid in het aantrekken van financiële instrumenten van Belgische emittenten, ten aanzien van buitenlandse beursinitiatieven met een vergelijkbaar profiel;

Gelet op het advies 40.003/2 van de Raad van State, gegeven op 13 maart 2006, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de gecoördineerde wetten op de Raad van State;

Op de voordracht van Onze Minister van Financiën, Hebben Wij besloten en besluiten Wij :

Artikel 1.Alternext, georganiseerd door Euronext Brussels, wordt aangeduid als een andere markt in de zin van artikel 25, § 3, 1°, van de wet van 2 augustus 2002.

Art. 2.Alternext, georganiseerd door Euronext Brussels, wordt aangeduid als een andere markt in de zin van artikel 39, § 2, 1°, van de wet van 2 augustus 2002.

Art. 3.Alternext, georganiseerd door Euronext Brussels, wordt aangeduid als een andere markt in de zin van artikel 40, § 4, 1°, van de wet van 2 augustus 2002.

Art. 4.Dit besluit treedt in werking de dag waarop het in het Belgisch Staatsblad wordt bekendgemaakt.

Art. 5.Onze Minister van Financiën is belast met de uitvoering van dit besluit.

Gegeven te Brussel, 22 maart 2006.

ALBERT Van Koningswege : De Minister van Financiën, D. REYNDERS