22 OKTOBER 2004. - Koninklijk besluit houdende erkenning van de N.V. « Computer Services Solutions » als adviesorgaan zowel voor de geautomatiseerde stemsystemen en -software als voor de verkiezingssoftware voor de stemopneming en de verdeling van de zetels

VERSLAG AAN DE KONING Sire, Het ontwerp van koninklijk besluit dat aan Zijne Majesteit wordt voorgelegd, wordt genomen overeenkomstig artikel 2, § 2, van de wet van 11 april 1994 tot organisatie van de geautomatiseerde stemming en artikel 165 van het Kieswetboek, beide gewijzigd bij de wet van 12 augustus 2000 (Belgisch Staatsblad van 25 augustus 2000), die in werking getreden zijn op 1 januari 2003. Volgens deze artikelen is de Minister van Binnenlandse Zaken belast met : a) het vaststellen van de overeenstemming met de algemene goedkeuringsvoorwaarden bepaald door het koninklijk besluit van 18 april 1994, van de systemen voor het geautomatiseerde stemmen, na advies van het orgaan dat daartoe door de Koning erkend is bij een besluit vastgesteld na overleg in de Ministerraad;b) de erkenning van de software voor de stemopneming en de verdeling van de zetels, eveneens na advies van het orgaan dat daartoe door de Koning erkend is bij een koninklijk besluit vastgesteld na overleg in de Ministerraad. De doelstelling van de wetgever (wet van 12 augustus 2000) was, in het kader van een open en doorzichtig beleid, het betrekken van een gespecialiseerd onafhankelijk orgaan bij het proces dat leidt tot de afgifte door de Minister van Binnenlandse Zaken van de erkenning van overeenstemming aangevraagd door de leveranciers van deze systemen en software. De Minister van Binnenlandse Zaken beslist niet meer alleen.

Dit orgaan moet bovendien erkend worden door de Koning bij een in Ministerraad overlegd besluit.

Het toevertrouwen van de controle van de overeenstemming van dit materieel en van deze software aan een onafhankelijk orgaan kan enkel bijdragen tot een grotere democratische controle op hun betrouwbaarheid.

Bij de gekozen procedure zullen alle organen die voldoen aan de voorafgaandelijk vastgestelde voorwaarden, door de Koning erkend kunnen worden om de Minister van Binnenlandse Zaken bij te staan bij de afgifte van de gevraagde erkenning van overeenstemming. De erkende organen zullen tegelijkertijd in competitie gesteld kunnen worden.

Om een erkenning te kunnen verkrijgen, zullen de leveranciers van de systemen en van de software zich moeten wenden tot één van de erkende organen, dat een advies zal uitbrengen op basis waarvan de Minister van Binnenlandse Zaken zal beslissen deze erkenning al dan niet toe te kennen. De leveranciers zullen de kosten van dit advies dragen.

Een oproep tot de kandidaatstellingen op datum van 25 september 2002 werd bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 8 oktober 2002.

Deze oproep bevatte de verschillende erkenningvoorwaarden van de adviesorganen. Zij kunnen als volgt worden samengevat. Om erkend te worden, moeten de organen waarvan sprake aan de volgende voorwaarden voldoen : - rechtspersoonlijkheid hebben; - over voldoende personeel, middelen en uitrusting beschikken; - de nodige technische of wetenschappelijke ervaring aantonen; - geen enkel economisch belang of juridische band hebben met een leverancier; - zich ertoe verbinden in alle onafhankelijkheid adviezen en verslagen op te stellen; - het beroepsgeheim doen naleven door hun personeelsleden; - bij voorkeur de certificatie ISO 900X verkregen hebben.

Enkel de N.V. « Bureau Van Dijk, Bedrijfsconsulenten » is voor het moment erkend als orgaan belast met het uitbrengen van een advies betreffende het geheel van de geautomatiseerde stemsystemen en -software en als orgaan belast met het uitbrengen van een advies voor de software voor de stemopneming en de verdeling van de zetels (koninklijk besluit van 18 december 2002).

Een tweede maatschappij « Computer Services Solutions » (CSS) heeft een erkenningsaanvraag ingediend op 17 maart 2004.

Het onderzoek van haar kandidaatstelling heeft aangetoond dat dit orgaan de voorwaarden vervult om de twee erkenningen te krijgen.

Dit is het onderwerp van dit ontwerp van koninklijk besluit.

Ik heb de eer te zijn, Sire, van Uwe Majesteit, de zeer eerbiedige en getrouwe dienaar, De Minister van Binnenlandse Zaken, P. DEWAEL

22 OKTOBER 2004. - Koninklijk besluit houdende erkenning van de N.V. « Computer Services Solutions » als adviesorgaan zowel voor de geautomatiseerde stemsystemen en -software als voor de verkiezingssoftware voor de stemopneming en de verdeling van de zetels ALBERT II, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.

Gelet op de wet van 11 april 1994 tot organisatie van de geautomatiseerde stemming, inzonderheid op artikel 2, § 2, vervangen bij de wet van 12 augustus 2000;

Gelet op het Kieswetboek, inzonderheid op artikel 165, vervangen bij de wet van 18 december 1998 en gewijzigd bij de wet van 12 augustus 2000;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 29 juni 2004;

Op de voordracht van Onze Minister van Binnenlandse Zaken en op het advies van Onze in Raad vergaderde Ministers, Hebben Wij besloten en besluiten Wij :

Artikel 1.De N.V. « Computer Services Solutions » waarvan de zetel gevestigd is te 1930 Zaventem, Excelsiorlaan 75-77, wordt erkend als adviesorgaan zowel voor de geautomatiseerde stemsystemen en -software als voor de verkiezingssoftware voor de stemopneming en de verdeling van de zetels.

Art. 2.Onze Minister van Binnenlandse Zaken is belast met de uitvoering van dit besluit.

Gegeven te Brussel, 22 oktober 2004.

ALBERT Van Koningswege : De Minister van Binnenlandse Zaken, P. DEWAEL