27 JUNI 2018. - Koninklijk besluit tot bepaling van de benoemingsvoorwaarden en het administratief en geldelijk statuut van de Directeur van het Federaal Aansturingsbureau

VERSLAG AAN DE KONING Sire, Het ontwerp van koninklijk besluit dat wij de eer hebben aan Uwe Majesteit ter ondertekening voor te leggen kadert in het hervormingsproject van de inspectiediensten beslist door de Ministerraad van 22 april 2016.

Deze beslissing voorzag een nieuwe structuur voor de Sociale Inlichtingen- en Opsporingsdienst en een nieuwe leidinggevende mandataris, waarvan de benoemingsvoorwaarden en het administratief en geldelijk statuut door de Koning vastgelegd dienen te worden, door een in Ministerraad overlegd besluit.

Deze beslissingen werden geconcretiseerd door artikel 25 van de programmawet van 1 juli 2016Relevante gevonden documenten type programmawet prom. 01/07/2016 pub. 04/07/2016 numac 2016021055 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Programmawet sluiten, dat artikel 8 van het Sociaal Strafwetboek gewijzigd heeft.

Dit ontwerp van koninklijk besluit voorziet dat de Directeur van het Federaal Aansturingsbureau een managementfunctie is onderworpen aan het statuut bepaald bij het koninklijk besluit van 29 oktober 2001Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 29/10/2001 pub. 31/10/2001 numac 2001002158 bron ministerie van ambtenarenzaken Koninklijk besluit betreffende de aanduiding en de uitoefening van de managementfuncties in de federale overheidsdiensten sluiten betreffende de aanduiding en de uitoefening van managementfuncties in de federale overheidsdiensten, met uitzondering van een punt betreffende de evaluatie van deze mandataris.

Wat het voorwerp van de evaluatie betreft, zal deze gebeuren op basis van het beleidsplan en het operationeel plan voorzien in artikel 2 van het Sociaal Strafwetboek, en niet op basis van de bestuursovereenkomst en het bestuursplan van de Federale Overheidsdienst.

Wat de actoren van de evaluatie betreft zal de juridisch verantwoordelijke van de evaluatie de Voorzitter van het directiecomité van de Federale Overheidsdienst Werkgelegenheid, Arbeid en Sociaal Overleg zijn, met facultatieve aanwezigheid van alle verantwoordelijke Ministers en Staatssecretarissen voor de Sociale Inlichtingen en Opsporingsdienst.

Wij hebben de eer te zijn, Sire, Van Uwe Majesteit, de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaars, De Minister van Werk, K. PEETERS De Minister van Middenstand, Zelfstandigen, K.M.O.'s, Landbouw en Maatschappelijke Integratie, D. DUCARME De Minister van Justitie, K. GEENS De Minister van Sociale Zaken, M. DE BLOCK De Staatssecretaris voor Bestrijding van de sociale fraude, P. DE BACKER

ADVIES 63.293/1 VAN 7 MEI 2018 VAN DE RAAD VAN STATE, AFDELING WETGEVING, OVER EEN ONTWERP VAN KONINKLIJK BESLUIT ' TOT BEPALING VAN DE BENOEMINGSVOORWAARDEN EN HET ADMINISTRATIEF EN GELDELIJK STATUUT VAN DE DIRECTEUR VAN HET FEDERAAL AANSTURINGSBUREAU' Op 5 april 2018 is de Raad van State, afdeling Wetgeving, door de Minister van Werk verzocht binnen een termijn van dertig dagen een advies te verstrekken over een ontwerp van koninklijk besluit 'tot bepaling van de benoemingsvoorwaarden en het administratief en geldelijk statuut van de Directeur van het Federaal Aansturingsbureau'.

Het ontwerp is door de eerste kamer onderzocht op 26 april 2018. De kamer was samengesteld uit Wilfried VAN VAERENBERGH, staatsraad, voorzitter, Chantal BAMPS en Wouter PAS, staatsraden, Michel TISON en Johan PUT, assessoren, en Greet VERBERCKMOES, griffier.

Het verslag is uitgebracht door Jonas RIEMSLAGH, auditeur.

De overeenstemming tussen de Franse en de Nederlandse tekst van het advies is nagezien onder toezicht van Wilfried VAN VAERENBERGH, staatsraad.

Het advies, waarvan de tekst hierna volgt, is gegeven op 7 mei 2018. 1. In zoverre het nodig wordt geacht om in het eerste lid van de aanhef van het ontwerp tevens te verwijzen naar de algemene rechtsgrond geboden door artikel 37 van de Grondwet, nu de ontworpen regeling reeds een voldoende - specifieke - rechtsgrond vindt in artikel 8, tweede lid, van het Sociaal Strafwetboek van 6 juni 2010Relevante gevonden documenten type strafwetboek prom. 06/06/2010 pub. 05/03/2012 numac 2012000112 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Sociaal Strafwetboek, Boek I type strafwetboek prom. 06/06/2010 pub. 26/06/2013 numac 2013000413 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Sociaal Strafwetboek Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten, verdient het aanbeveling om in het eerste lid ook te refereren aan artikel 107, tweede lid, van de Grondwet, gelet op de samenhang tussen de twee voornoemde grondwetsbepalingen.2. Op grond van artikel 8, § 1, 4°, van de wet van 15 december 2013Relevante gevonden documenten type wet prom. 15/12/2013 pub. 31/12/2013 numac 2013021138 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet houdende diverse bepalingen inzake administratieve vereenvoudiging type wet prom. 15/12/2013 pub. 24/12/2013 numac 2013024436 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Wet houdende diverse bepalingen inzake landbouw sluiten 'houdende diverse bepalingen inzake administratieve vereenvoudiging' is het ontworpen besluit vrijgesteld van de verplichting tot het uitvoeren van een regelgevingsimpactanalyse, nu het immers geacht kan worden betrekking te hebben op de autoregulering van de federale overheid.Volgens de gemachtigde is een dergelijke analyse overigens niet uitgevoerd. Het vijfde lid van de aanhef van het ontwerp dient dan ook te worden vervangen door de volgende verwijzingen: "Gelet op de wet van 15 december 2013Relevante gevonden documenten type wet prom. 15/12/2013 pub. 31/12/2013 numac 2013021138 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet houdende diverse bepalingen inzake administratieve vereenvoudiging type wet prom. 15/12/2013 pub. 24/12/2013 numac 2013024436 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Wet houdende diverse bepalingen inzake landbouw sluiten houdende diverse bepalingen inzake administratieve vereenvoudiging, artikel 8, § 1, 4°;

Overwegende dat dit besluit is vrijgesteld van de regelgevingsimpactanalyse omdat het de autoregulering van de federale overheid betreft;". 3. In de aanhef van het ontwerp dient naar de vervulde vormvereisten in chronologische volgorde te worden verwezen.4. In het lid van de aanhef van het ontwerp waarin wordt verwezen naar het advies van de Raad van State, dient te worden gerefereerd aan "artikel 84, § 1, eerste lid, 2°" van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973.5. Tenzij er bijzondere redenen voorhanden zijn om af te wijken van de normale regels van inwerkingtreding van besluiten (de tiende dag volgend op de dag waarop het besluit is bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad), dient artikel 3 uit het ontwerp te worden weggelaten. Indien het artikel wordt behouden, schrijve men aan het einde ervan in de Nederlandse tekst "wordt bekendgemaakt".

DE GRIFFIER Greet VERBERCKMOES DE VOORZITTER Wilfried VAN VAERENBERGH

27 JUNI 2018. - Koninklijk besluit tot bepaling van de benoemingsvoorwaarden en het administratief en geldelijk statuut van de Directeur van het Federaal Aansturingsbureau FILIP, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.

Gelet op artikelen 37 en 107, tweede lid van de Grondwet;

Gelet op het Sociaal Strafwetboek van 6 juni 2010Relevante gevonden documenten type strafwetboek prom. 06/06/2010 pub. 05/03/2012 numac 2012000112 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Sociaal Strafwetboek, Boek I type strafwetboek prom. 06/06/2010 pub. 26/06/2013 numac 2013000413 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Sociaal Strafwetboek Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten, artikel 8, vervangen bij de programmawet van 1 juli 2016Relevante gevonden documenten type programmawet prom. 01/07/2016 pub. 04/07/2016 numac 2016021055 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Programmawet sluiten;

Gelet op het koninklijk besluit van 29 oktober 2001Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 29/10/2001 pub. 31/10/2001 numac 2001002158 bron ministerie van ambtenarenzaken Koninklijk besluit betreffende de aanduiding en de uitoefening van de managementfuncties in de federale overheidsdiensten sluiten betreffende de aanduiding en de uitoefening van de managementfuncties in de federale overheidsdiensten en de programmatorische federale overheidsdiensten, later gewijzigd;

Gelet op het koninklijk besluit van 3 februari 2002Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 03/02/2002 pub. 07/02/2002 numac 2001002130 bron ministerie van tewerkstelling en arbeid Koninklijk besluit houdende oprichting van de Federale Overheidsdienst Werkgelegenheid, Arbeid en Sociaal Overleg sluiten houdende oprichting van de federale overheidsdienst Werkgelegenheid, Arbeid en Sociaal Overleg, gewijzigd door het koninklijk besluit van 29 mei 2018;

Gelet op de wet van 15 december 2013Relevante gevonden documenten type wet prom. 15/12/2013 pub. 31/12/2013 numac 2013021138 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet houdende diverse bepalingen inzake administratieve vereenvoudiging type wet prom. 15/12/2013 pub. 24/12/2013 numac 2013024436 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Wet houdende diverse bepalingen inzake landbouw sluiten houdende diverse bepalingen inzake administratieve vereenvoudiging, artikel 8, § 1, 4°;

Overwegende dat dit besluit is vrijgesteld van de regelgevingsimpact-analyse omdat het de autoregulering van de federale overheid betreft;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 21 juni 2017;

Gelet op de akkoordbevinding van de Minister van Begroting, gegeven op 31 augustus 2017;

Gelet op de akkoordbevinding van de Minister van Ambtenarenzaken, gegeven op 25 oktober 2017;

Gelet op het protocol van de onderhandelingen van het sectorcomité XI : Tewerkstelling en Arbeid, gesloten op 12 december 2017;

Gelet op het advies 63.293/1 van de Raad van State, gegeven op 7 mei 2018, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2° van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Op de voordracht van Onze Minister van Werk, Onze Minister van Justitie, Onze Minister van Sociale Zaken, Onze Minister van Middenstand, Zelfstandigen, K.M.O.'s, Landbouw en Maatschappelijke integratie en Onze Staatssecretaris voor Bestrijding van de sociale fraude, en op advies van de in Raad vergaderde Ministers, Hebben Wij besloten en besluiten Wij :

Artikel 1.De functie van directeur van het Federaal Aansturingsbureau is een managementfunctie -1 onderworpen aan het statuut bepaald bij het koninklijk besluit van 29 oktober 2001Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 29/10/2001 pub. 31/10/2001 numac 2001002158 bron ministerie van ambtenarenzaken Koninklijk besluit betreffende de aanduiding en de uitoefening van de managementfuncties in de federale overheidsdiensten sluiten betreffende de aanduiding en de uitoefening van de managementfuncties in de federale overheidsdiensten en de programmatorische federale overheidsdiensten, uitgezonderd de afwijkingen voorzien in dit besluit en in het koninklijk besluit van 3 februari 2002Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 03/02/2002 pub. 07/02/2002 numac 2001002130 bron ministerie van tewerkstelling en arbeid Koninklijk besluit houdende oprichting van de Federale Overheidsdienst Werkgelegenheid, Arbeid en Sociaal Overleg sluiten houdende oprichting van de Federale Overheidsdienst Werkgelegenheid, Arbeid en Sociaal Overleg.

Art. 2.In afwijking van de artikelen 11bis en 16bis van het koninklijk besluit van 29 oktober 2001Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 29/10/2001 pub. 31/10/2001 numac 2001002158 bron ministerie van ambtenarenzaken Koninklijk besluit betreffende de aanduiding en de uitoefening van de managementfuncties in de federale overheidsdiensten sluiten betreffende de aanduiding en de uitoefening van de managementfuncties in de federale overheids-diensten en de programmatorische federale overheidsdiensten, hebben de tussentijdse evaluaties en de eindevaluatie van de Directeur van het Federaal Aansturingsbureau betrekking op : 1. de verwezenlijking van de strategische en operationele doelstellingen vastgesteld in het strategisch plan en in het operationeel plan, voorzien in artikel 2 van het Sociaal Strafwetboek van 10 juni 2010;2. de wijze waarop die doelstellingen al dan niet werden behaald;3. de persoonlijke bijdrage van de houder van de managementfunctie aan de verwezenlijking van die doelstellingen;4. de geleverde inspanningen om zijn competenties te ontwikkelen;5. de tijdige realisatie en de kwaliteit van alle evaluaties, doorgevoerd binnen de dienst waarover hij de verantwoordelijkheid heeft.

Art. 3.De Minister van Werk, de Minister van Justitie, de Minister van Sociale Zaken, de Minister van Middenstand, Zelfstandigen, K.M.O.'s, Landbouw en Maatschappelijke integratie en de Staats-secretaris voor Bestrijding van de sociale fraude, zijn, ieder wat hem betreft, belast met de uitvoering van dit besluit.

Gegeven te Brussel, 27 juni 2018.

FILIP Van Koningswege : De Minister van Werk, K. PEETERS De Minister van Justitie, K. GEENS De Minister van Sociale Zaken, M. DE BLOCK De Minister van Middenstand, Zelfstandigen, K.M.O.'s, Landbouw en Maatschappelijke integratie, D. DUCARME De Staatssecretaris voor Bestrijding van de sociale fraude, Ph. DE BACKER