7 MAART 2008. - Ministerieel besluit tot wijziging van het ministerieel besluit van 15 maart 2006 betreffende het autonome beheer van land- en tuinbouwbedrijven en het kunstmatig creëren van betalingsvoorwaarden

De Vlaamse minister van Institutionele Hervormingen, havens, Landbouw, Zeevisserij en Plattelandsbeleid, Gelet op de wet van 28 maart 1975 betreffende de handel in landbouw-, tuinbouw- en zeevisserijproducten, inzonderheid op artikel 3, § 1, 1°, vervangen bij de wet van 29 december 1990;

Gelet op het decreet van 22 december 2006 houdende inrichting van een gemeenschappelijke identificatie van landbouwers, exploitaties en landbouwgrond in het kader van het meststoffenbeleid en van het landbouwbeleid, inzonderheid op artikel 4, § 4, en 5, § 2;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 9 februari 2007 houdende bepalingen tot inrichting van een gemeenschappelijke identificatie van landbouwers, exploitaties en landbouwgrond in het kader van het meststoffenbeleid en van het landbouwbeleid, inzonderheid op artikel 2, § 2 en artikel 3;

Gelet op het ministerieel besluit van 15 maart 2006 betreffende het autonome beheer van land- en tuinbouwbedrijven en het kunstmatig creëren van betalingsvoorwaarden;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 17 december 2007;

Gelet op advies 44.033/3 van de Raad van State, gegeven op 5 februari 2008, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 1°, van de gecoördineerde wetten op de Raad van State, Besluit :

Artikel 1.In artikel 1 van het ministerieel besluit van 15 maart 2006 betreffende het autonome beheer van land- en tuinbouwbedrijven en het kunstmatig creëren van betalingsvoorwaarden worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° in punt 6° wordt het woord "productie-eenheidsnummer" vervangen door het woord "exploitatienummer";2° in punt 7° wordt het woord "melkproductie-eenheid" telkens vervangen door het woord "melkexploitatie";3° in punt 9° wordt het woord "producentnummer" vervangen door het woord "landbouwernummer";4° worden een punt 10° tot en met een punt 16° worden toegevoegd, die luiden als volgt : "10° sanitair verantwoordelijke : de persoon, eigenaar of houder van een dier die er, permanent of tijdelijk, een onmiddellijk beheer of toezicht op uitoefent, tijdens het vervoer of op een verzamelplaats of in het slachthuis inbegrepen, overeenkomstig artikel 2, 18°, van het decreet;11° perceel landbouwgrond : een perceel landbouwgrond als vermeld in artikel 2, 1bis van Verordening (EG) nr.796/2004 houdende uitvoeringsbepalingen inzake de randvoorwaarden, de modulatie en het geïntegreerd beheers- en controlesysteem waarin is voorzien bij Verordening (EG) nr. 1782/2003 van de Raad tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor regelingen inzake rechtstreekse steunverlening in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers; 12° het decreet : het decreet van 22 december 2006 houdende inrichting van een gemeenschappelijke identificatie van landbouwers, exploitaties en landbouwgrond in het kader van het meststoffenbeleid en van het landbouwbeleid;13° exploitatie : de uitbating van een geheel van activiteiten en bijbehorende infrastructuur door een welbepaalde exploitant en op een welbepaalde locatie, met inbegrip van de landbouwgronden die de exploitant in gebruik heeft, overeenkomstig artikel 2, 9°, van het decreet;14° exploitant : een natuurlijke persoon, een rechtspersoon of een groepering van natuurlijke personen of rechtspersonen, die een exploitatie exploiteert of voor wiens rekening een exploitatie wordt geëxploiteerd, overeenkomstig artikel 2, 8°, van het decreet;15° afwijking : afwijking van artikel 31, derde lid, van het koninklijk besluit van 8 augustus 1997 betreffende de identificatie, de registratie en de toepassingsmodaliteiten voor de epidemiologische bewaking van runderen en van artikel 3 van het koninklijk besluit van 28 februari 1999 houdende bijzondere maatregelen van epidemiologisch toezicht op en preventie van aangifteplichtige runderziekten; 16° veebeslag : een geheel van dieren gehouden in een geografisch omschreven entiteit, zoals bepaald in het koninklijk besluit van 10 april 2000 houdende bepalingen betreffende de diergeneeskundige bedrijfsbegeleiding, en die een duidelijk omschreven eenheid vormt op basis van epidemiologische banden, vastgesteld door de officiële dierenarts, overeenkomstig artikel 2, 17°, van het decreet."

Art. 2.In artikel 5 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° in het eerste lid worden de woorden "artikel 1, 4°, van het besluit van de Vlaamse Regering van 8 juli 2005 tot instelling van een bedrijfstoeslagregeling en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers en tot toepassing van de randvoorwaarden en vermeld in artikel 1, 7°, van het besluit van de Vlaamse Regering van 15 april 2005 betreffende de toepassing van de heffing in de sector melk en zuivelproducten" vervangen door de woorden "artikel 4, § 3, van het decreet van 22 december 2006 houdende inrichting van een gemeenschappelijke identificatie van landbouwers, exploitaties en landbouwgrond in het kader van het meststoffenbeleid en van het landbouwbeleid"; 2° aan punt 1° wordt de volgende zin toegevoegd : "De landbouwer baat bijgevolg noch als natuurlijke persoon noch als rechtspersoon, hetzij afzonderlijk hetzij als lid van een groepering, twee of meer bedrijven uit;"; 3° in punt 2° worden tussen de woorden "het wettelijk stelsel" en de woorden "kunnen afzonderlijk" de woorden "of gehuwd zijn met algehele gemeenschap van goederen" ingevoegd;4° in punt 2°, b), wordt tussen de woorden "een overeenkomst voor" en de woorden "verkoop of" het woord "overdracht," ingevoegd;5° punt 3° tot en met punt 7° worden vervangen door wat volgt : "3° bij de dieren die zich op het bedrijf bevinden staan de oormerken, het bedrijfsregister en de dierenpaspoorten op naam van de landbouwer; 4 overeenkomstig artikel 4, § 3, 5°, van het decreet, landbouwers die over dieren van dezelfde diersoort beschikken, en van wie de dieren tot hetzelfde veebeslag horen : a) houden naast het bedrijfsregister van het veebeslag een apart register bij dat aangeeft welk dier bij welke landbouwer hoort;b) actualiseren voor elk rund de relatie tussen rund en exploitatie op permanente en conforme wijze;5° overeenkomstig artikel 4, § 3, 3°, van het decreet, de sanitaire verantwoordelijke op het bedrijf is hetzij de landbouwer, hetzij iemand die deel uitmaakt van de landbouwer.Als een veebeslag betrekking heeft op verschillende landbouwers, is het echter voldoende dat de sanitair verantwoordelijke hetzij een van de landbouwers is die het veebeslag deelt, hetzij deel uitmaakt van een van de landbouwers die het veebeslag deelt; 6° overeenkomstig artikel 4, § 3, 4, van het decreet, bedrijven waarvoor tussen de overeenkomstige beslagen een afwijking bestaat, worden door de bevoegde instantie als één bedrijf beschouwd.Die bedrijven kunnen dus nooit afzonderlijk op autonome wijze uitgebaat worden; 7° de stallen die de landbouwer in gebruik heeft, mogen enkel dienen tot huisvesting van de dieren waarvan de oormerken, het bedrijfsregister en de dierenpaspoorten op zijn naam staan;"; ° 6° punt 10° tot en met punt 12° worden vervangen door wat volgt : "10° het exclusieve gebruik van de melkexploitatie is te allen tijde verzekerd; 11° overeenkomstig 4, § 3, 2°, van het decreet de landbouwer heeft de productiemiddelen van zijn bedrijf waaronder zich de stallen, loodsen, andere gebouwen en opslagplaatsen, alsook de dieren, de voeders, meststoffen, gewasbeschermingsmiddelen, machines, ander landbouwmateriaal en arbeid bevinden, in exclusief gebruik en beheert die exclusief. De volgende gevallen vormen een uitzondering op verplichting van het exclusief gebruik en beheer : a) de landbouwer deelt een productiemiddel met andere landbouwers op voorwaarde dat een schriftelijke overeenkomst aangeeft wie het betreffende productiemiddel in gebruik heeft, wanneer en voor welke vergoeding.b) loonwerk is toegestaan op voorwaarde dat een schriftelijke overeenkomst aangeeft wie het loonwerk uitoefent in opdracht van de landbouwer, wanneer en voor welke vergoeding;c) overdracht van een productiemiddel van de ene landbouwer aan de landbouwer is steeds schriftelijk aantoonbaar via een overeenkomst of betalingsbewijs; De uitzonderingen vermeld, in a), b) en c), zijn niet van toepassing op productiemiddelen die tot een melkexploitatie behoren, als vermeld in het besluit van de Vlaamse Regering van 15 april 2005 betreffende de toepassing van de heffing in de sector melk en zuivelproducten. 12° overeenkomstig artikel 4, § 3, 6°, van het decreet de fiscale boekhouding van een landbouwer mag geen betrekking hebben op de landbouwactiviteiten van verschillende bedrijven : a) de identificatie, gelinkt aan het ondernemingsnummer uit de Kruispuntbank Ondernemingen, en de identificatie, gelinkt aan het landbouwernummer uit de databank van de bevoegde instantie, moeten overeenstemmen;b) de activiteit, gelinkt aan het ondernemingsnummer, heeft betrekking op een landbouwactiviteit die overeenstemt met de werkelijke bedrijfsvoering;c) het bankrekeningnummer mag enkel op naam van de landbouwer staan;d) de belastingaangifte staat op naam van de overeenkomstige landbouwer; e) de facturen moeten betrekking hebben op de overeenkomstige landbouwer;ö; 7° er wordt een tweede lid toegevoegd dat luidt als volgt : "Als de landbouwer beschikt over een integratieovereenkomst met een andere landbouwer, in overeenstemming met de wet van 1 april 1976 betreffende de verticale integratie in de sector van de dierlijke productie, zijn de bepalingen van het eerste lid, 11° niet op dat geval van toepassing.De boekhouding van beide landbouwers moet de uitvoering van de integratieovereenkomst aan tonen."

Art. 3.Artikel 6 van hetzelfde besluit wordt vervangen door wat volgt : "

Art. 6.De bevoegde entiteit is belast met de controle op de naleving van de voorwaarden van het autonome beheer, vermeld in artikel 5.

Art. 4.Artikel 7 tot en met 12 van hetzelfde besluit worden opgeheven.

Art. 5.In artikel 13 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° het woord "louter" wordt geschrapt;2° het woord "producentnummer" wordt vervangen door het woord "landbouwernummer". Brussel, 7 maart 2008.

K. PEETERS