MINISTERIE VAN HET BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST

24 APRIL 2006. - Omzendbrief

Belasting op de uitzendantennes voor de mobiele telefonie Aan de Dames en Heren Burgemeesters en Schepenen van het Brussels Hoofdstedelijke Gewest, Ter informatie : Aan de Dames en Heren Gemeenteontvangers, Dames en Heren Burgemeesters, Dames en Heren Schepenen, Talrijke Brusselse gemeenten beschikken over een belastingreglement op de uitzendantennes voor de mobiele telefonie.

Ik vestig terzake uw aandacht op de onmogelijkheid om deze belasting toe te passen op de infrastructuur van het netwerk A.S.T.R.I.D. Het radiomobiele netwerk A.S.T.R.I.D. wordt immers uitgebaat door de NV van publiek recht A.S.T.R.I.D. in overeenstemming met de bepalingen van de wet van 8 juni 1998 betreffende de communicatie van de hulp- en veiligheidsdiensten.

De uitzendrelaisuitzendstations, de masten en antennes van dit netwerk zullen op middellange termijn alle verbindingen, masten en antennes vervangen die tot dan door de vele lokale en federale diensten worden gebruikt.

De wet van 20 juli 2005 houdende diverse bepalingen (artikelen 77 tot en met 79, die onder andere voormelde wet van 8 juni 1998 wijzigen) verduidelijkt dat het elektronische communicatienetwerk van A.S.T.R.I.D. beschouwd wordt als een "sui generis" netwerk en niet als een publiek of niet-publiek netwerk.

De rechtvaardiging van dit bijzondere regime ligt in de aard van de gebruikers van A.S.T.R.I.D., namelijk de Belgische hulp- en veiligheidsdiensten, de Staatsveiligheid en de instellingen, vennootschappen of verenigingen, van publiek of privaat recht, die diensten verstrekken op het vlak van de hulpverlening en de veiligheid. Deze beperking inzake gebruikers slaat zowel op de taken van openbare dienst als op de commerciële activiteiten, het is dan ook de bedoeling beide categorieën onder hetzelfde regime onder te brengen.

Met "commerciële activiteiten" van A.S.T.R.I.D. worden geenszins activiteiten bedoeld die aan commerciële voorwaarden worden aangeboden, maar enkel dat een aantal bijkomende diensten aan de hulp- en veiligheidsdiensten worden aangeboden die het kader van de taken van openbare dienst van A.S.T.R.I.D. te buiten gaan.

Hieruit blijkt dus dat de telecommunicatie-infrastructuur van dit netwerk moet worden uitgesloten van het toepassingsveld van de belasting op de uitzendantennes van de mobiele telefonie, en dit zowel voor de taken van openbare dienst als voor de commerciële activiteiten van het netwerk A.S.T.R.I.D. Ik wens ook uw aandacht te vestigen op de volgende wettelijke bepalingen - artikel 98, § 2, van de wet van 21 maart 1991 betreffende de hervorming van sommige overheidsbedrijven voorziet dat "de overheid geen belasting, taks, cijns, retributie of vergoeding, van welke aard ook, mag opleggen voor het gebruiksrecht van het openbaar domein door de operator van het publiek netwerk van telecommunicatie"; - artikel 12 van voormelde wet van 8 juni 1998 voorziet dat "de bepalingen van Hoofdstuk IX van Titel III (art. 97 tot en met 105decies B) van de wet van 21 maart 1991 van overeenkomstige toepassing zijn op werken die noodzakelijk zijn voor de totstandbrenging, het onderhoud of de aanpassing van het radiocommunicatienetwerk van A.S.T.R.I.D.".

Hoogachtend.

De Minister-President, Ch. PIQUE